ESTUDIOS DE BARAHONA

INTRODUCCION INTRODUCCION

La Provincia de Barahona, es la No. 12 del país, en cuanto a extensión geográfica se refiere, con un área de 1,739.38 kilómetros cuadrados.

El motivo que nos lleva a realizar este importante estudio de los diferentes componentes del Poder Nacional en la Provincia de Barahona es determinar cuáles son los elementos que afectan al adecuado desarrollo de la provincia y lo relacionado a la Seguridad y Defensa Nacional, así como también medir cuales son las debilidades y fortaleza de los componentes del Poder Nacional en la Provincia de Barahona.

Su incidencia histórica, se ha mantenido a través de los años físicamente por la producción de sus principales actividades económicas, tales como: La caña de azúcar, por el Ingenio Barahona, el café, la agropecuaria, las minas de sal y yeso, el turismo y otros.

Esta manifestación del factor económico, hace la Provincia importante para el estudio de los diferentes elementos que forman parte del Poder Nacional.

En este estudio analizaremos el Poder Nacional y lo trataremos en cada uno de sus componentes por capítulo, donde señalaremos en orden todas sus partes, así como los sectores más importantes de cada uno de ellos, en la búsqueda de lograr un mejor nivel de coordinación en estrategias del desarrollo de la provincia.

Tendremos un primer capítulo donde describiremos su historia, así como sus aspectos geográficos y su división política.

En el componente político se analizará la estructura estatal en la provincia, y la relación del Gobierno Central, con la provincia de Barahona.
En el factor económico se determinan las estructuras productivas existentess, así como los sectores más importantes y de mayor incidencia.

En el aspecto psicosocial analizaremos la composición poblacional de la provincia, los problemas sociales, así como los índices de desempleo, salud, educación, migración, entre otros.

En el componente militar-policial enfocaremos la estructura existente en la provincia, así como misión, tecnología, y la situación sobre la seguridad ciudadana.

Finalmente el Poder Nacional en la provincia, tiene que consolidar un plan institucional que contemple la reforma más importante para el desarrollo de Barahona.

En nuestras recomendaciones en el caso de la provincia Barahona se estima que deben existir los mismos esquemas institucionales que están contemplados en la estructura estatal que hoy existen en cada uno de los elementos del Poder Nacional

Por otro lado, daremos a conocer la realidad que está atravesando actualmente toda la población de la provincia de Barahona, y cómo cada uno de los elementos del Poder Nacional deben actuar de forma conjunta en una sola dirección, por el hecho de que el mal funcionamiento de uno de estos elementos afecta a todos los demás.

En este mismo orden, observaremos cuales son sus principales fuentes de desarrollo, fortaleza, debilidades y amenazas que afectan a la provincia y como se evidencian en estas áreas cada grado diferente del problema carencia, debilidades y amenazas.




















OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

- Objetivo General.

Establecer la manifestación de los componentes del Poder Nacional y sus niveles de articulación y coordinación en la provincia de Barahona

- Objetivos Específicos.

1) Analizar el componente político y su articulación enos distintos sectores de la provincia de Barahona.

2) Analizar el componente económico y su articulación con los distintos sectores en las existentes en la Provincia de Barahona.

3) Estudiar el componente psicosocial y su articulación con los distintos sectores existentes en la Provincia de Barahona.

4) Describir el componente militar-policial y su articulación con los distintos sectores existentes en la Provincia de Barahona.

















METODOLOGIA


METODOLOGIA

Para el desarrollo de esta investigación utilizamos el Método Explorativo: El cual permite al investigador familiarizarse con el fenómeno que se investiga. Ya que hemos consultado en bibliotecas, libros, instituciones, universidades y otras fuentes.

De igual modo utilizamos el Método Descriptivo: El cual identifica características del universo de la investigación, señala formas de conducta, establece comportamiento concretos, descubre y comprueba asociación entre variables.

También, usamos el Método Deductivo: Es el proceso del conocimiento de lo simple a lo complejo, de la causa a los efectos, de la parte al todo y de los principios a la consecuencia.

Igualmente se recogieron informaciones de forma directa, utilizando la técnica de la entrevista que permitirán determinar el interés de los diferentes sectores de la población y sacar conclusiones que permitan relacionar los diferentes componentes del Poder Nacional.














CAPITULO I
ANTECEDENTES HISTORICOS Y GEOGRAFICOSCAPITULO I
ANTECEDENTES HISTORICOS Y GEOGRAFICOS

1.1 Origen del Nombre Barahona
El origen del nombre “Barahona” se ha prestado a muchas interpretaciones, pero la versión más probable es la que sostiene su origen hispano y su uso como apellido familiar, utilizado todavía con este fin. El término Barahona aparece citado a finales del siglo XV (primeros años de la Conquista) como apellido de un español que violó a una mujer del cacique Guarionex, y a quien cita a Casimiro Nemesio de Moya en su libro Boceto Histórico del Descubrimiento y Conquista de la isla de Santo Domingo[1].

Otros documentos mencionan a una cacica de Barahona, la cual habría sido encomendada en 1514 a un español de ese apellido que vino en el segundo viaje de Colón. También se cita a un cacique de Barahona, así como a un Nitaíno llamado Juan de Barahona, probablemente refiriéndose a que estos caciques habían sido encomendados a un español de ese apellido, pues en esa época los esclavos adoptaban el apellido de sus amos. Peláez concluye en que el espacio señalado como Nitainato no existía “y los taínos repartidos tomaron este nombre de un encomendero de 1497-1498”.

Pero es en 1794 cuando el nombre Barahona se menciona vinculado a un lugar. Esto figuró por primera vez en un documento del 30 de marzo de 1974, del arzobispo Portillo, refiriéndose a unos “hombres sin conciencia” que llegan “a la playa de Petittrou, Barahona y otra”, según indica Peláez en su libro citado.




1.2 Barahona y la Independencia Nacional
Durante el siglo XIX Barahona tuvo una activa participación en las luchas políticas que se registraron en el país. Uno de los factores que más contribuyeron con este papel político fue su estratégica posición geográfica. Situada en las rutas inevitables de las tropas haitianas que invadieron varias veces el país entre 1844 y 1856, los barahoneros debieron siempre estar prestos a brindar su concurso para la lucha independentista, desde la primera acción que se libró en la Fuente del Rodeo. En abril de 1844 el campamento bajo el mando haitiano fue atrincherado dada la situación de guerra entre dominicanos y haitianos. Pero la mayoría de los soldados desertó abandonando sus puestos, permitiendo el control de las tropas dominicanas. Entre las diversas operaciones bélicas se recuerda la última campaña de 1855 y 1856[2].

El combate de “Los Jimenes”, en el camino de Polo, antecedió a dos formidables batallas, Santomé y Cambronal, donde también se lucieron los barahoneros, el 22 de diciembre de 1855.

1.3 Barahona y la Restauración de la República
Tras la anexión del país a España realizada por el presidente Pedro Santana, el 19 de marzo de 1861 los barahoneros firmaron un manifiesto de adhesión a la Anexión. Pero el 16 de agosto de 1863 se produjo el Grito de Capotillo, que dio inicio a la Guerra de Restauración de la independencia y contra la anexión a España. En Barahona este grito fue secundado por Ángel Féliz (Liberata), quien se había distinguido ya en la guerra de independencia y que fue seguido por un grupo que restableció el mando político nacional en la provincia[3].

Desde 1853 fue el representante en Barahona del gobernante del país por períodos breves. Otro personaje destacado en las luchas patrióticas durante la restauración fue Antonio Blas.

1.4 Hitos Históricos de Barahona

En 1519 estalla la primera y más conocida rebelión que se produjo en la Sierra del Bahoruco, la del cacique Enriquillo y un grupo de indígenas que le siguieron en reacción a las arbitrariedades de los españoles.

En agosto de 1533 Enriquillo y los representantes de la Corona española firman un acuerdo de paz mediante el cual los indios depusieron las armas y a cambio se le permitió constituir un pueblo indígena libre.

En el siglo XVI líderes de esclavos africanos de la región de Jaragua, como Sebastián Lemba, terminó en 1547 cuando éste fue capturado y condenado a muerte, sentencia ejecutada en la ciudad de Santo Domingo en septiembre de ese año.

Bahoruco es de nuevo escenario de lucha por la libertad. Se producen los alzamientos de esclavos que huyen de los rigores de la esclavitud y se refugian en sus montañas, las cimarronadas. En 1783 las autoridades españolas deciden negociar un arreglo pacífico con los alzados, lo cual se logra 10 años después tras continuas negociaciones. Los cimarrones logran el perdón de las acusaciones en su contra y se establecen en Los Naranjos (cerca de Cabral) [4].

Entre 1844 y 1856 Barahona y la región circundante son escenario de la guerra de independencia. Batallas de Santomé, Cambronal y El Can.

Entre 1863 y 1865 Barahona participa en la Guerra de la Restauración. Ángel Feliz (Liberata) encabezó las fuerzas nacionales establecidas en la zona

Barahona fue elevada a Distrito Marítimo en septiembre del año 1881, durante la presidencia de Fernando Arturo de Meriño, siendo ésta la capital de dicho distrito. En junio de 1907 Barahona fue convertida en provincia. En 1912 nace en Barahona la más destacada y conocida actriz cinematográfica dominicana, María Montés (África María Gracia).

En 1913 el arzobispo Adolfo A. Novel trasladó la sede del gobierno a la ciudad de Barahona, desde donde finalmente renunció a la presidencia de la República el 28 de marzo de ese año. En 1916 se forma en Nueva York la Barahona Company, primer gran central azucarero de la provincia. En 1919 nace en Barahona la destacada cantante y bailadora vernácula Casandra Damirón, a quien por sus dotes se le llamó “La Soberana”.

En enero de 1950 muere en una cárcel trujillista el barahonero Freddy Valdéz, quien era dirigente sindical y uno de los fundadores del primer partido socialista que hubo en el país. El 29 de noviembre de 1963 el Movimiento Revolucionario 14 de junio levanta seis frentes de guerrilla contra el gobierno de facto del Triunvirato.

En 1972 la joven barahonera Sagrario Díaz Santiago muere asesinada mientras participa en una manifestación estudiantil en Santo Domingo. El 25 de abril de 1976 el Papa Pablo VI crea la Diócesis de Barahona, mediante la bula Ad Animarum.






1.5 Aspectos Geográficos
1.5.1 Ubicación

Barahona se encuentra localizada en la región Suroeste o Enriquillo, dentro de la cual es la principal provincia. Su coordenada es 18º 10’ latitud norte y 71º 15’ longitud oeste.

Barahona es la provincia No. 12 del país en cuanto a extensión se refiere, con un área de 1,739.38 kilómetros cuadrados. Es la segunda provincia del país con mayor número de municipios y distrito municipales, con un total de quince. El municipio cabecera de la provincia es Santa Cruz de Barahona y su ciudad capital lleva el mismo nombre[5].

Barahona tiene los siguientes límites: Al Norte, las provincias Independencia y Bahoruco; al Sur, el Mar Caribe y la Provincia Pedernales; al Este, el Mar Caribe y la provincia de Azua y al Oeste, las provincias Independencia y Pedernales.

En la ciudad de Barahona cuenta con un aeropuerto internacional el María Montés, inaugurado el 27 de abril de 1996. Además posee un puerto marítimo que se utiliza esencialmente para la exportación de bienes como yeso, sal, azúcar y bloques industriales.

La provincia está atravesada por dos sistemas montañosos. El principal es al Sierra del Bahoruco, que recorre una parte considerable de su zona central. Sus principales alturas son La Traviesa (1639 metros sobre el nivel del mar) la Loma Pie de Palo (1603 metros) y el Montazo (1509 metros) todas localizadas en el municipio de Cabral.


La segunda cadena montañas es la Sierra Martín García, que separa a Barahona de Azua. La mayor altura en esta zona es la Loma del Aguacate, que se localiza en el municipio de Vicente Noble, y tiene una altura de 1226 metros sobre el nivel del mar.

1.5.2. Zonas de Vida

En la provincia de Barahona predomina el bosque húmedo subtropical, sobre todo en la zona suroeste. Allí también se presentan en menor proporción áreas de bosque muy húmeda montano bajo, muy húmedo subtropical y húmedo montano bajo[6].

1.5.3 Clima

La temperatura promedio anual varía; en la zona baja es de 26.1º Celsius, mientras que en la zona alta de la Sierra de Bahoruco, como el municipio de Polo, esta se reduce a los 21.6º Celsius. El régimen anual de lluvia también es cambiante conforme a la altura: en la zona baja el promedio es de 1,047 mm, mientras que en la altura alcanza un promedio anual de 2,145 mm.[7]

1.5.4 Hidrografía

El principal río de la provincia es el Yaque del Sur, que nace en la Loma La Rucilla a una altura de 2707 metros sobre el nivel del mar, siendo el río dominicano que nace a mayor altura, y desemboca en la Bahía de Neiba, a una distancia de 183 kilómetros. Es no de los principales cauces que hay en el país y forma una de las mayores cuentas hidrográficas, con un área de 4,972 kms2. Otros ríos importantes son el Nazaito, el Palomino, el Bahoruco y el Birán. En la provincia se encuentra la Laguna Cabral, con una superficie de unos 30 kms2. Es la laguna de agua dulce más grande que existe en el país[8].

La zona de riesgo abarca unas 372,664 tareas y posee alrededor de 5,604 usuarios y unos 46 canales de riego, el Nizaito y los canales del ingenio Barahona. Su pluviometría anual varía entre 500 mm., en la zona de Fondo Negro hasta los 2000 mm. en la Ciénega de Los Bermúdez.

1.5.5 División Política Administrativa

La división político-administrativa comprende los municipios de Santa Cruz de Barahona, Casbral, Enriquillo, Paraíso y Vicente Noble; los distintos municipios de Las Salinas, Polo, El Peñón, Fundación y La Ciénega , así como 36 secciones y 250 parajes[9].

1.5.6 Áreas Protegidas

Las principales áreas protegidas son las siguientes:

¨ El Parque nacional Donald Dod (Sierra de Bahoruco)
¨ El Parque nacional Padre Julio Cicero (Sierra Martín García)
¨ El Refugio de Vida Silvestre Annabelle S. de Dod (Laguna Cabral).
¨ La Reserva biológica Padre Miguel Domingo Fuertes.
¨ La Vía Panorámica Mirador de Paraíso.
¨ El Corredor Ecológico Cabral-Polo[10].

1.5.7 Suelos y Riquezas

Los suelos de la provincia de Barahona son de diversos tipos. A saber: arcillosos, arenosos, rocosos, etc. Muchos, principalmente los de la zona Noroeste, como los de Cabral, presentan problemas, a causa de la salinidad y el sodio, aunque, según las investigaciones, casi la mitad de ellos son fácilmente saneables si se les da el drenaje adecuado[11].

En los suelos se esconde la gran riqueza de la región, tanto agrícola como mineral. La evolución en los suelos de fertilizantes, mejora cada día la capacidad productiva de las plantaciones sembradas.
















CAPITULO II
PODER POLITICOCAPITULO II
PODER POLITICO

2.1 Poder ejecutivo

El poder ejecutivo se encuentra representado por la gobernación de la provincia la cual ejerce sus funciones. Este funcionario es nombrado por Decreto por el Presidente de la República Dominicana.

En la actualidad la gobernación y la autoridades municipales están trabajando en conjunto para un plan de desarrollo estratégico urbanístico de la ciudad, con los programas JICA del Japón y el CONAU.

2.1.1 Funciones

Entre sus atribuciones y deberes que le confieren las leyes son:

1) Velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes de la República así como de los decretos y reglamentos del Poder Ejecutivo, dirigiendo a todos los funcionarios de su provincia que sean de carácter administrativo y de jurisdicción provincial.
2) Controlar las actividades de los individuos condenados a la vigilancia de alta policía.
3) Cooperar para el mantenimiento del orden público, dando cuenta inmediata al Poder Ejecutivo, de cualquier perturbación que hubiere con la provincia, etc.

2.2 Sindicatura

Son los organismos descentralizados del gobierno central, que otorgan autonomía de los poderes del estado en las provincias y sus municipios.

2.2.1 Funciones

Dentro de sus funciones están la de regir normas y leyes, que estén marcadas dentro del nivel de autonomía que le permitan administrar de una forma clara sus recursos financieros y económicos dotados dentro de las modificaciones de las leyes que regulan los municipios.

Los ayuntamientos están representados en la sociedad, por las diferentes organizaciones comunitarias que se agrupan en organizaciones políticas, con el fin de formular los llamados gobiernos municipales que están agrupados en el consejo de regidores, que son los que formulan las políticas que manejan los recursos presupuestarios y arbitrarios que establecen la administración de los recursos presupuestados a los ayuntamientos. El ayuntamiento de Barahona cuenta con los departamentos de Ornato y Limpieza, Tesorería e Inspección Municipal, contabilidad, conservaduría de hipotecas, cultura y deportes.

El Departamento de Tesorería cobra los impuestos por el concepto de la pesca y captura de pescados y mariscos. Los inspectores municipales son los encargados de dar la certificación de los animales en el matadero así como inspeccionar la gallera, mercado y construcciones.

2.2.2 Funciones De Liga Municipal

La Liga Municipal se encarga de distribuir los ingresos producidos por la ley 17-97 para el ayuntamiento de Barahona. De los ingresos que percibe destina el 30% al pago de nómina, otro 30% a servicio y asistencias municipales (limpieza, deportes, etc.) y el 40% restante, de acuerdo a la ley 17-97, se destina pequeñas obras.

Las normativas básicas en las construcciones son reguladas por el Ayuntamiento conjuntamente con la Secretaría de Estado de Obras Públicas.

2.2.3 Funciones De La Sala Capitular

La Sala Capitular es la que rige las normativas que son determinadas por el síndico, como los demás miembros regidores que componen política administrativa y operativa del ayuntamiento. Esta se encarga de todos los nombramientos del personal administrativo y de regular las normas presupuestarias, impositivas y del desarrollo del plan regulador urbanístico de la ciudad.

2.3 Poder Legislativo

Se encuentra representado por un senador y tres diputados. En una población de 179,239 habitantes y es lo que compone la estructura del Poder Legislativo.

Estos miembros son elegidos cada 4 años por sufragio democrático. Estos tienen como función principal representar a la población de la provincia en el Congreso Nacional de la República Dominicana, el senador en la Cámara Alta (Senadores) y los diputados en la Cámara Baja, estos con el fin de llevar una mejor calidad de vida a la población, con el objetivo de resolver la problemática y necesidades que presentan la provincia y sus munícipes.

En la actualidad los diputados de la provincia han sometido varios proyectos de ley para el desarrollo de ésta los cuales son: Ley de Incentivo Ecoturístico, Ley que Crea la Corporación de Acueducto y Alcantarillado, una Ley para la Creación de una Segunda Cámara Civil y una Ley que crea la Oficina de Certificación de Firma para las cuatro provincias de la Región Sur.

Estos proyectos se están sometiendo en coordinación los 3 diputados de los diferentes partidos políticos existentes en la provincia de Barahona, los cuales están trabajado en forma conjunta para su aprobación y el desarrollo provincial.

2.4 Poder Judicial

El Distrito Judicial de la provincia de Barahona incluye una Cámara Penal, Corte de Apelación, y una Cámara Civil y Corte de Apelación las cuales conocen todos los asuntos en materia de apelación civil y penal de las sentencias distadas en primera instancia.

Además consta de dos cámaras penales que conocen de todos los asuntos penales en primera instancia. De una cámara civil y comercial que conoce de todos los asuntos civiles y comerciales en primera instancia, también consta de un tribunal colegiado y de un tribunal de la ejecución de las penas.

Igualmente consta de un juzgado de Instrucción, y de un Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes y un Tribunal de tierras de jurisdicción original. También cuenta con 10 juzgados de Paz ubicados en los diferentes municipios de la provincia.

El Distrito Judicial de Barahona comprende también en atribuciones de Cortes de Apelación tanto Civil como Penal, de todas las decisiones que sean apeladas de los distritos judiciales de Independencia, Distrito de Bahoruco y el Distrito Judicial de Pedernales.

El Distrito Judicial de Barahona tiene un Procurador General de la Corte de Apelación, y para las cámaras penales de primera instancia tiene un procurador fiscal, con los respectivos ayudantes.

En la actualidad el poder judicial de la provincia presenta un problema y es con relación a su población carcelaria, la cual consta de un total 311 presos compuesto 302 hombres 9 mujeres, 4 menores, y extranjeros 18 hombres 2 mujeres lo que hacen un total de 20 extranjeros, esta superpoblación carcelaria se debe a que la cárcel de la provincia tiene una capacidad para 200 personas.
2.5 Análisis del Poder Político en la provincia de Barahona

El cumplimiento de las funciones básicas del Estado dominicano se confirma con la relación existente del Estado a través de sus diversos órganos. Dentro del régimen democrático que impera en el país, y según la constitución de la República Dominicana, el gobierno es esencialmente civil, republicano, democrático y representativo, y se divide en poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones.

El rol del Gobierno como administrador del Estado dominicano es en gran parte el resultado de una evolución política que data desde la era del nacimiento de la República Dominicana, uno de los factores que más contribuyeron con este papel político fue su estratégica posición geográfica. Situada en las rutas inevitables de las tropas haitianas que invadieron varias veces el país entre 1844 y 1856.

Desde el punto de vista histórico el presidente de la republica Mons. Adolfo Noel estableció en 1913 la sede de su gobierno efímero en la provincia de Barahona, donde alcanzo uno de los mayores logros político económico y social de la provincia.

En el siglo XX, pasó por varias ocupaciones militares de los Estados Unidos, entre la cuales la intervención obedeció fundamentalmente al interés norteño por conquistar nuevas zonas y ampliar su marco de influencia político y económica.

Estas experiencias facilitaron el surgimiento del caudillismo como forma de mantener la cohesión interna, proteger la soberanía y prevenir la agresión externa. El caudillismo resulta mejor ejemplificado a través del régimen de Rafael Leónidas Trujillo en el 1930, que tomo el poder político.

Luego bajo la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo, supervisaba y preveía las necesidades de los ciudadanos, de esta forma personificaba los atributos y funcione del Gobierno.
La percepción de que el Gobierno lo resuelve todo y que provee a la población todo lo que necesita, porque conoce mejor que ella sus necesidades, que debe resolver, emergió cuando la República Dominicana comienza a perder capital humano.
El Poder legislativo se ejerce por el congreso de la República, y esta representado en la provincia de La de Barahona por un senador y tres diputados. Sus atribuciones principales radican en la promulgación de las leyes, que son los instrumentos legales que rigen las diversas materias de la vida política y civil. También puede fiscalizar las actuaciones del poder ejecutivo y sus dependencias.
El poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República, quien tiene la potestad de designar a todos funcionarios de las oficinas públicas correspondientes, y esta representado en la provincia por la Gobernadora provincial. El Presidente, de acuerdo al artículo 55 de la constitución, es el jefe de la administración pública y de las Fuerzas Armadas y dispone, en consecuencia, de las atribuciones pertinentes.
El poder judicial a través de los estamentos judiciales refleja debilidades en término institucional y se verifica en la poca capacidad de respuestas al problema carcelario.
Es necesario fortalecer las instituciones públicas y el establecimiento de reglas de juego claras en términos de procedimiento en la gestión urbana. Es preciso discutir la cuestión en término de una descentralización participativa y un fortalecimiento del gobierno municipal.
Sin embargo no es necesario que la gestión sea una responsabilidad exclusiva del Gobierno Central, sino una suma de las iniciativas de amplios sectores. Es en este sentido la empresa privada y la sociedad civil pueden motorizar mas eficientemente la gestión pues su vocación tiene que ver con la solución rápida de los problemas cotidianos y los conflictos de intereses.
El esquema ideal para la provincia debe ser fundamentado en el Consejo de Desarrollo Provincial con un foro continuo e institucionalizado, donde todos los actores estén representados y en donde se ventilen de manera sistemática y constante los problemas y retos de la provincia.
El poder político y la influencia de la iglesia Católica, así como otros grupos de la sociedad civil deben de trabajar en conjunto con el apoyo de las instituciones financieras para el desarrollo potencial de esta para establecer un marco sólido que apoye el fortalecimiento de las instituciones públicas y su capacidad de interactuar con sectores privados.
El sector político, el sector privado con capacidad de inversión y los sectores reguladores (sociedad civil, iglesia, etc.) deben comprometerse en función de objetivos comunes a los cuales se debe dar continuidad por encima de los intereses particulares de cada sector.
Los ciudadanos están llamados a organizarse en instituciones políticas-civiles donde a través de las instituciones estatales puedan ejercer funciones acorde con sus aspiraciones de la sociedad. La capacidad actual o potencial resultante de los distintos sectores que forman el Poder Político en la provincia de Barahona se expresan dentro del marco de lo que son las funciones básicas del Estado dominicano.











CAPITULO III
PODER ECONOMICOCAPITULO III
PODER ECONÓMICO

3.1 Comunicación
Entre los medios de comunicación se encuentran: la prensa escrita, radial y televisiva. El primer periódico que circuló en Barahona fue el BIRAN, a principios del siglo XX como uno de los periódicos con mayor nivel crítico de la República y paradójicamente mayor grado de desarrollo socioeconómico de la provincia[12].
En el mes de diciembre del año 1998 circuló la primera edición de Barahona al día, que contó de 28 páginas e incluso realizó un análisis sobre las potencialidades y el despegue económico de la sub-región en los próximos 5 años, un recuentro de la crisis del ingenio Barahona y su necesidad de capitalización. En la actualidad solo circulan los periódicos impresos en Santo Domingo como son: El Listín, El Caribe, El Hoy, entre otros.
Otros medios de comunicación se encuentran la radio, que en fecha 6 de enero de 1959 se instaló la primera estación de la provincia la Voz del BIRAN, el cual se estableció en el solar de la casa de María Montés, en 1960 se convirtió en Radio Barahona. En 1972 se estableció la segunda emisora de radio con el nombre de Guarocuya, pero en 1983 se convirtió en el Proyecto de Radio Popular de Barahona. En Barahona existen doce Emisoras de Radio, 5 en AM Y 7 en FM[13] (Ver anexo 1).
Barahona no cuenta con salas de cine en la actualidad, sin embargo el primer cine que existió fue el Ercilia se construyó en la calle Jaime Mota, éste se estableció en 1948, el Unión establecido en 1950, el Bahoruco en 1950 también, además el Cinema en el década de 1980, en cuanto a la televisión aparece a partir de 1970, convirtiéndose este poderoso instrumento en la sustitución en casi todas las partes de la radio en la zona urbana. El 10 de noviembre de 1993 fue inaugurado el primer medio de transmisión por cable, este ofrecía la cantidad de 34 canales. En junio de 1996 aparece el primer canal 57 de UHF Nacional este se encuentra tanto en Barahona como en Enriquillo.
Están presente en la actualidad la compañía comunicación telefónica: VERIZON (anteriormente llamada CODETEL), ORANGE y TRICOM. La ciudad cuenta con tres centros de llamadas, el centro de telecomunicaciones de Verizon, el de Tricom y el de Teleservicio Vimenca, éste además de ofrecer servicio de llamadas nacionales e internacionales, posee el servicio de envío de valores.
3.1.1 Sector Industrial
La actividad industrial de Barahona es muy limitada. Según con el directorio realizado por la Oficina Nacional de Estadística en 1998 la provincia era la 19 del país en cuanto a número de industrias se refiere, con un total de 42, y que de dicha cantidad, 3 eran de zonas francas industrial, que hay en la ciudad de Barahona de acuerdo con los datos de zonas francas de Exportación. Se trata de 3 industrias textiles, cuyas cifras continúan aún sin variar hasta mayo del 2004.

3.1.1.1 Zona Franca
Esta zona ha cumplido mínimamente su objetivo de generadora de empleos y divisas, pero en lo relativo a su crecimiento a sido nulo, ya que solo posee tres empresas que representan el 0.65% de los parques industriales a escala nacional. No posee facilidades de planta eléctrica, ni planta de tratamiento de agua; solo un pequeño dispensario médico. Su costo en el año 1993 a trece millones de pesos dominicanos[14].
3.1.1.2 Sector Minería
La provincia de Barahona cuenta con numerosos yacimientos mineros, siendo los principales los de sal y yeso, los cuales son explotados por industrias privadas desde la capitalización en 1999.
Uno de sus principales recursos es el Larimar o pectolita, este mineral se encuentra en chupaderos en las proximidades de la Ciénega, la pectolita es clasificada como silicato ácido hidrato de calcio y sodio, aunque esta distribuida en todo el planeta, la de Barahona es considerada la única en el mundo de color azul, la cual es utilizada en la fabricación de joyas (Ver anexo 2).
Actualmente la explotación de yeso es realizada por la empresa CEMEX Dominicana. Esta vende su producción a los productores de cemento en el país, las cuales lo comercializan en el mercado nacional.
La explotación de sal marina no se está explotando, ya que ha sido desplazada por la producción sal marina de las salinas de Montecristi, Baní (Las Calderas), y Puerto Alejandro (Barahona). La explotación de Larimar se realiza mediante túneles que requieren de una inversión de 20,000.00 pesos cada uno, la mayor parte de este producto es exportado hacia Europa y Estados Unidos .
3.1.1.3 La Industria Azucarera
Desde los años 20’s del siglo XX la economía de Barahona dependió de su ingenio azucarero, pero esta situación varía al inicio del siglo XXI, pues los dos primeros años de la centuria los campos estuvieron llenos y las máquinas del ingenio permanecieron produciendo la molienda de azúcar por alrededor de las 20 mil toneladas, hasta que en el año 2003, el ingenio inicio nuevamente la producción azucarera, este paso fue capitalizado y paso a ser arrendado a un consorcio privado, iniciando una nueva etapa en la industria azucarera.
La dependencia vino cuando en 1957 el central azucarera de Barahona fue adquirido por Trujillo y posteriormente agregado al Consejo Estatal del Azúcar (CEA), el cambio de administración marcó la diferencia entre el destino de las dos provincias. Barahona se ha retrasado económicamente en comparación con La Romana, pese a compartir historia parecida hasta el 1957.
En el período 1999-2002 la producción azucarera de Barahona continúa aún en retroceso con relación a la producción del Central Romana y otros consorcios azucareros. En los tres años la producción, es decir, en el 1999-2000 de 2,817,264 toneladas cortas, mientras que el en período 2000-2001 fue de 2,982,383 toneladas cortas y por último en el período 2001-2002 fue de 2,282,120 toneladas cortas.
En tanto que el Consorcio Azucarero Central presentó para el período 1999-2000 223,878 toneladas cortas, en el período 2000-2001 fue de 217,126 toneladas cortas y finalmente en el período 2001-2001 fue de 415,768 toneladas cortas. Evidenciando que hasta ese período la producción azucarera de La Ramona está muy por encima de la de la Provincia de Barahona (ver anexo 3).
3.1.2 Agropecuaria

3.1.2.1 Café

Barahona es la principal provincia productora de café del país, no fue sino a partir del siglo XX que esta actividad adquirió relevancia en la provincia, con la llegada en esos momentos por inmigrantes cubanos y borícuas, a partir de 1910 Barahona aparece como la principal productora de este grano. La calidad de sus granos la convierten en uno de los más exquisitos productores nacionales e internacionales. Barahona para el 1981 tenia una producción de café de 208,741 y para el año 1998 esta tuvo una producción de 201,618, aunque hubo una baja, no obstante continua siendo en la actualidad la de mayor numero de extensión por tarea sembrada[15].
En la actualidad en Barahona existe una industria procesadora de café de la firma industrial Américo Melo C por A, con fines de la comercialización y venta del producto en polvo.
3.1.2.2 Otros Productos

Otros rubros agrícolas que presenta la provincia, pese a la aridez que aparecen en el terreno son la Musacea, el plátano y el guineo, donde su producción es extraordinaria tienen fama nacional por su tamaño, por el hecho de que son de mayor dimensión que en otros lugares del país. Para el año 2002 la producción de Guineo fue de 2,923,302 y la de Plátano fue 197,635 lo que establece que la provincia es la mayor productora de estos rubros agrícolas (Ver anexo 4).
También se encuentran el maíz, el sorgo, el ñame, el guandul, la yaútica blanca, el ají, la berenjena, el cilando verde y el tomate industrial.

3.1.2.3 La Pesca

La pesca es otra actividad que tiene cierta importancia en la provincia, sobre todo hacia la zona de Paraíso, Vicente Noble y Enriquillo, donde existen varios grupos de pescadores, cuya producción principal es para el consumo local. De acuerdo con el departamento de pesca de la Secretaría de Estado de Cultura, el volumen de pesca en la Región Suroeste, en el período 2001-2002, fue de poco menos de cinco millones de kilogramos, equivalente al 18 por ciento de la producción Nacional.

Como evidencia de la importancia pesquera de Barahona y la Región Suroeste, la Secretaría de Agricultura ejecuta desde más de una década el proyecto PROPESCAR-Sur, con sede en la ciudad de Barahona. Entre las actividades que desarrolla este proyecto se encuentran investigaciones de pesca y capacitación de técnicos, así como pequeños financiamiento a pescadores.

Los principales sitios de desembarcaderos se encuentran en: Salinas, Punta Iglesia, Guarocuya, El Estero; El Quemaito (Juan Esteban); Los Patos y Bahoruco.

CUADRO # 1
VOLUMEN DE PESCA POR ZONAS EN KGS. 2001-2002. REPÚBLICA DOMINICANA
Año
Norte
Nordeste
Este
Sur
Suroeste
Totales
2000
4,113,655
2,439,478
2,807.953
1,689,798
2,102,717
13,153,601
2001
4,076,224
2,564,309
2,008,407
1,952,500
2,615,388
13,216,828
Total
8,189,879
5,003,787
4,816,360
3,642,298
4,718,105
26,370,429
Fuentes: Departamento de Pesca Secretaría de Agricultura

3.1.3 Comercio

El comercio de la provincia es el más activo de toda la región Suroeste. Este se apoya no solamente en la distribución de los bienes que demanda la población local, sino que coloca en el mercado internacional bienes tan importantes como el azúcar y el café. A nivel nacional los productores de plátanos de la provincia son de los principales comercializadores de este producto.

Existen también centros de distribución de la venta y comercialización del cemento, como el cemento Titán, el Atlántico y el Colón.


3.1.4 Finanzas

La banca en Barahona está representada por las siguientes instituciones:

Ø Banco de Reservas
Ø Asociación Barahona de Ahorros y Préstamos
Ø Banca ADEMI
Ø Banco BHD
Ø Banco Popular

No obstante existen otros centros financieros regulados y no regulados que sirven para el desarrollo del sector comercial de Barahona.

3.1.5 Turismo

La provincia experimenta un incipiente pero importante desarrollo turístico, fundamentalmente en sus costas, donde ya se han instalado varios proyectos hoteleros. En el 2001 la oferta de habitaciones eran pocas ese año habían 13 hoteles con unas 286 habitaciones. Pero según informaciones obtenidas en la oficina local de turismo, en mayo del 2003 el número de hoteles apenas supera la docena y la oferta de habitaciones para turismo internacional ronda las 150. Existen en la actualidad unas 360 habitaciones adicionales, en hoteles acondicionados más bien para turistas locales. Uno de los principales hoteles de la ciudad, El Bacerló Bahoruco Beach, dotado de 110 habitaciones, permanece cerrado por problemas financieros[16].

Además de que muchos de los hoteles de la provincia tienen su propia cocina en la provincia hay varios restaurantes, en los cuales se puede degustar una exquisita comida marina. Entre los restaurantes se pueden citar los siguientes:


Ø Brisas del Caribe
Ø Costa Azul
Ø La Roca
Ø El Manglar
Ø La Muralla

Entre las atracciones turísticas que ofrece Barahona a los visitantes son sus recursos naturales y colindantes. En la provincia se tiene a mano la incomparable belleza de los parques nacionales Bahoruco, Sierra de Neiba, Lago Enriquillo, Laguna de Cabral, Laguna de Oviedo, entre otros. Barahona ofrece una vista panorámica, como la de Cabral a Polo o la de Cabo Rojo-Aceitar, o el manantial de aguas termales de Canoa; las tonificantes aguas de las Marías, Boca Cachón y las Barias, que se encuentran en las vecinas provincias de Independencia y Bahoruco, entre otras. Las playas más importantes son Saladilla, Los Quemaitos, Bahoruco, la Cienega, San Rafael, Punta Arena, Los Patos, Paraíso, El Calentón y Enriquillo.

Un singular atractivo que tiene la provincia es el llamado Polo Magnético, localizado en el municipio de Polo, lugar donde los visitantes tienen la ilusión de ver ascender cuesta arriba un vehículo con el motor apagado.

No obstante el alto nivel que configura Barahona dentro del desarrollo turístico, la misma se encuentra bajo un nivel de inversiones por falta de una política estatal sobre el desarrollo del polo turístico No. 4 de Barahona, lo que no ha permitido su empuje en éste sector. La inversión turística privada ha sido rezagada por otro polo turístico de mayor desarrollo y por una falta de visión y conocimiento de esta región. Lo que requería un mayor nivel de apoyo a éste sector como así la provincia de Barahona.

Por otro lado las playas con las que consta este polo turístico es menor calidad que las de otros polos turístico. No obstante de tener un aeropuerto internacional, el María Montés, de gran escala, el cual no ha sido utilizado por carecer de instrumentos y de estaciones de gasolina para las grandes aeronaves. El mismo no ha sido puesto en funcionamiento hasta el día de hoy.

La baja oferta hotelera es otro de los factores que ha influido en el poco desarrollo que ha tenido el turismo en la provincia. Barahona tiene un aeropuerto donde se realizan de forma esporádica vuelos nacionales, tanto de éste el María Montés, como de los aeropuertos de Las Américas y del Aeropuerto de Herrera. Por otro lado las autoridades de aeronáutica como las municipales y gubernamentales hacen grandes esfuerzos para la rehabilitación de éste aeropuerto (Ver anexo 5).

3.2 Población Económicamente Activa

El 74% del total de los habitantes de diez años y más de Barahona compone la población económicamente activa (PEA). De ella el 43% esta ocupada, mientras que el 37% se encuentra desocupada. De acuerdo con el VII Censo Nacional de Población, el 30% de la PEA de la provincia se encuentra ocupada en el sector agrícola y sus afines; el 34% está en ocupaciones diversas no identificadas (economía informal). El 8% participa de la industria del tejido; un 5% se dedica a ofrecer servicios personales, un 7% está ocupada en actividades profesionales. El resto de la PEA se dedica a ocupaciones como transporte, comercio, jornaleros, etc. [17] Según el VIII Censo Nacional de Población y Vivienda al 2002, la provincia tiene un total de PEA por sexo y condición 67,184, ocupados 54,475, de los cuales hay 33,724 hombres y 20.751 mujeres, en las diferentes ramas de actividades, y por tipo de ocupación.







3.3 Fuerza Laboral

La fuerza laboral de Barahona se encuentra tanto en el sector privado como en el público, la provincia cuenta con alrededor de 40 empresas de diversos tipos, de las cuales 7 son catalogadas como grandes, 1 como mediana y 32 como pequeñas.

Todas ellas generan unos 2,320 empleos directos, de los cuales las grandes asumen 2,005, las medianas 52, y las pequeñas 254. Esto es según el Censo del Directorio Industrial de la República Dominicana edición 1998, en materia industrial y comercial.

Todos los indicadores de la fuerza laboral más arriba señalados se encuentran todavía rezagados por el alto nivel de desempleo que ha venido aumentando de una manera escalonada y sin una configuración de los estamentos oficiales que dirigen la política de inversiones en los diferentes sectores productivos de la provincia de Barahona.

Ahora bien según el Censo de Servidores Públicos, levantado en 1997 por la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP), con la ayuda de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), Barahona tenía en ese entonces 8,968 empleados públicos de los cuales el 63% eran de sexo masculino y el 32.7% femenino. Santa Cruz de Barahona, el municipio cabecera, aglutina el 70% del total de los servidores públicos de la provincia, en virtud de que allí se concentra la gran mayoría de las actividades gubernamentales.

Cabral tiene 479 empleados, Enriquillo 559, Salinas 436, Vicente Noble 420, El Distrito Municipal de Polo 225 y Paraíso 232. Barahona es una de las provincias con un importante capital económico, no desarrollado a plenitud todavía por la falta de una política de inversión estatal y privada[18].

3.4 Índice de Desempleo

De acuerdo al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002, la desocupación anda por alrededor de un 37% en la provincia, de 67,184 del total de población económicamente activa PEA, por sexo y condición económica este índice refleja el alto porcentaje de desocupación que coloca a la provincia de Barahona dentro de las 5 provincias con mayor índice de pobreza, cabe señalar que en la actualidad éstos indicadores han aumentado de porcentaje, debido a un mayor de desocupación, desempleo y de la falta de inversiones tanto en el sector público como privado. El desempleo ha venido por la falta de una política del estado central, lo que ha motivado que aumente la delincuencia y el narcotráfico provocado principalmente por la migración de extranjeros (haitianos) que han venido a llenar éste índice en la población.

Dentro de la seguridad nacional estos indicadores del aumento del desempleo conllevan una mayor observación de la seguridad nacional para la población de Barahona lo que es motivo de preocupación a las autoridades militares y provinciales lo que a motivado un mayor incremento en la seguridad de la población.

3.5 Transporte

Barahona es el centro donde converge un complejo sistema vial a través del cual se interconecta la Región Suroeste o Enriquillo con el resto del país. Su vía central es la No. 44, que une a Barahona con las provincias costeras del sur y con la ciudad de Santo Domingo, otras vías son la No. 46, que une a Barahona con Jimaní y bordea por la parte sur, el lago Enriquillo, la carretera No. 48 bordea por el norte al lago Enriquillo y llega hasta el municipio de la Descubierta, prolongándose también hasta Jimaní.

La carretera Barahona-Pedernales esta deteriorada hasta la fecha debido a que ésta no ha sido reparada por completo después del paso del huracán Georges, también los tramos de Cabral-Polo, Barahona-La Guázara y Barahona-Santa Elena. El servicio de transporte interurbano se realiza mediante autobuses y minibuses en las rutas Barahona-Santo Domingo y Barahona-Pedernales. En los casos de los poblados de las demás secciones de la provincia se realiza en minibuses, camionetas y motores de concho.

La ruta Barahona-Santo Domingo es cubierta por el Sindicato de Choferes de Minibuses de Barahona (SINCHOMIBA) y por la empresa Caribe Tours. El transporte interurbano realizado en minibuses y camionetas lleva pasajeros hacia Enriquillo, Tamayo, Cabral, Vicente Noble, Canoa, Jaquimeyes y Polo.

El Aeropuerto María Montés, es el mejor equipado de toda la región, preparado para recibir aviones de gran capacidad. Es administrado por AERODOM, pero casi sin operaciones, debido a la ausencia de vuelos nacionales e internacionales. En la actualidad se corre el riesgo de perder la gran inversión realizada por el Estado Dominicano y la potencial fuente de empleo que éste pudiera general.

El puerto tiene 3 muelles especializados, uno para azúcar, otro para sal y otro para yeso. Posee una correa transportadora para yeso por lo que tarda de 10 a 12 días en cargar un barco de 10,000 TM. Este no dispone de servicio de Full Oil para los barcos, ni de almacenes cubiertos, salvo en el ingenio. En la actualidad la empresa CEMEX Dominicana dispone de la comercialización de yeso en el mismo puerto, por lo que la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha intervenido para impedir esta situación, a la que también se ha opuesto toda la población de la ciudad. En el 1973 por decreto se ordenó la reubicación de las instalaciones de sal yeso, porque los embarque afectaban la salud de la población[19].

Barahona es el centro regional que determina las direcciones de las demás provincias, como son: Pedernales, Independencia y Bahoruco.
En la provincia de Barahona desde el punto de vista geográfico, su ubicación la determina como el centro del manejo de la seguridad nacional y de la defensa nacional en la región sur del país. Lo que en ella se encuentran centras todas las oficinas gubernamentales y militares de la región sureste. Estas ubicaciones colocan a esta provincia de Barahona dentro de la configuración de los diferentes estamentos oficiales y comerciales.

3.6 Análisis Del Poder Económico De La Provincia De Barahona
El impacto del turismo en la economía dominicana tiene dimensiones sorprendentes. El último informe del Consejo Mundial de Viajes y Turismo indican que este sector aporta un 6.6% del empleo directo y un 19.8% del empleo total que produce la economía dominicana. El turismo representa un 7.5% del PIB directo y un 22.9% del PIB global del país; genera un 38.5% de las exportaciones y un 24.7% de las inversiones, mientras que su demanda de bienes y servicios para el año 2005, se estima en US$7,026.0 millones.
El Producto Interno Bruto (PIB) en término reales, en el periodo enero-junio 2005, registró un crecimiento de 5.8% con respectos a igual periodo de pasado año. Una de las actividades que más incidió en este crecimiento fue el Hoteles, Bares y Restaurantes con 10.1%. debido a un efecto combinado de aumento de 6.3% en la llegada de turistas a país, un 14.2% de los dominicanos no residentes y 3.3% en las habitaciones hoteleras disponibles. Con esto resultados se puede afirmar que República Dominicana sigue manteniendo su posición como el principal destino turístico en la región centroamericana y el Caribe.
No obstante al crecimiento de éste subsector de la economía que en el período de Enero-Junio del 2005 ha habido un crecimiento de 59 mil 500 habitaciones, la población de Barahona no ha recibido estos flujos de inversión, todo lo contrario, que en la misma ha habido cierre de hoteles, lo que ha traído como consecuencia una disminución en la oferta habitacional y del desarrollo turístico.
Expertos en turismo indican que la provincia de Barahona carece de complejos turísticos que estén acorde a la infraestructura que otros polos turísticos ofrecen. En la actualidad existen en la Provincia de Barahona una oferta hotelera de 360 habitaciones. De éstas solo 150 son para turismo internacional.
Para que estos niveles aumenten el turismo, es preciso discutir la cuestión en término de una descentralización participativa y un fortalecimiento del gobierno y todas las instituciones estatales (ejecutivas, legislativas, judiciales y municipales), así como de la participación de los inversiones privados
Sin embargo no es necesario que la gestión sea una responsabilidad exclusiva del Gobierno Central, sino una suma de las iniciativas de amplios sectores. En este sentido la empresa privada y la sociedad civil pueden motorizar mas eficientemente la gestión pues su vocación tiene que ver con la solución rápida de los problemas cotidianos y los conflictos de intereses.
El esquema ideal para la ciudad de Barahona debe ser fundamentado en un foro continuo e institucionalizado, donde todos los actores estén representados y en donde se ventilen de manera sistemática y constante los problemas y retos de la provincia más importantes, ya que Barahona presenta un potencial de desarrollo ecoturístico, hasta ahora no desarrollado.
El poder económico y la influencia de la Iglesia Católica, así como el poco apoyo que ha tenido Barahona de parte de las instituciones financieras e inversionista, es un elemento que ha contribuido con que no se haya desarrollado la misma, debe crearse un plan estratégico para establecer un marco sólido que apoye el fortalecimiento de las instituciones públicas y su capacidad de interactuar con sectores privados. El sector político, el sector privado con capacidad de inversión y los sectores reguladores (sociedad civil, iglesia, entre otros) deben de comprometerse en función de los objetivos comunes a los cuales se debe dar continuidad por encima de los intereses particulares de cada sector.









CAPITULO IV
PODER PSICOSOCIALCAPITULO IV
PODER PSICOSOCIAL

4.1 Salud

En la provincia la de Barahona la salud está íntimamente ligada con su situación socio-económica, siendo la pobreza la principal causa de su perfil epidemiológico. Las enfermedades infecciosas más comunes son la infección respiratoria aguda y la infección intestinal.

También es preocupante el aumento que se ha generado en la tasa de mujeres infectadas de enfermedades de transmisión sexual, entre ellas el VIH-SIDA, ya que en el año 1998 se registró un 2% y para el año 2000 en un 5% para la misma. Una de las prioridades en esta provincia es la atención perinatal, ya que la tasa de fecundidad es de 4 hijos por mujer, un 30% de embarazos en adolescentes, esto es debido a la escasez de recursos humanos calificados, equipos y medicamentos, y a pesar de la nueva ley de seguridad social, la calidad de los servicios de salud que se ofrecen en la provincia es precaria[20].

4.1.1 Hospitales y Clínicas Instaladas

En lo referente a las instalaciones destinadas a la salud, la provincia posee en el sector público un hospital regional el Jaime Mota, éste ha sido, a partir del mes de noviembre del 2002 el primero en entrar en el plan de Seguridad Social que adopta la nación, un hospital provincial del IDSS, en este hospital es donde se concentra el 65% de todas las camas que hay en la provincia que suman un total de 353 camas según fuentes de la Secretaría de Estado de Salud Pública, también hay 4 hospitales municipales, 16 clínicas rurales, 5 consultorios y 2 policlínicas en la zona urbana del municipio de Barahona.
En el sector privado existen 2 clínicas privadas, 5 consultorios y un centenar de organizaciones no gubernamentales, que prestan servicios en el área.



CUADRO # 2
HOSPITALES PÚBLICOS DE LA PROVINCIA BARAHONA Y NÚMERO DE CAMAS. 2002
Nombre del centro hospitalario
No. de Camas
Hospital Jaime Mota
229
Hospital Municipal Cabral
38
Hospital Local Polo
23
Hospital Municipal Herniquillo
38
Hospital Vicente Noble
25
Total
353
Fuente: www.saludpublica.gov.do/est_7htm

4.1.2 Sistema Sanitario

El sistema de alcantarillado sanitario de Barahona posee una planta de tratamiento compuesta de dos lagunas airadas mecánicamente y el cuerpo recolector de estos residuos es el mar. Aun existen barrios donde el sistema sanitario no ha sido instalado, por lo que es necesario continuar con la construcción del alcantarillado.

Carece de sistema de drenaje pluvial. Aunque en la ciudad cuenta con un perfil inclinado de suaves pendientes en dirección hacia el mar, la discontinuidad de las calles se constituye en un problema potencial en caso de grandes precipitaciones, lo que no ocurre con frecuencia.

El Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) es quien se encuentra a cargo de la recolección de las aguas residuales. Esto se realiza por un sistema de bombeo y gravedad, y cuenta con 500 registros, 2 estaciones de bombeo y 2,206 conexiones.

4.1.3 Índice de Mortalidad Infantil

En la provincia de Barahona existe una mortalidad infantil de 15/1000 nacidos vivos.

4.2 Educación

Según los datos obtenidos en la Dirección Regional de Barahona en el año escolar 2001-2002 en la provincia había unos 126 centros escolares públicos de educación básica, distribuidos en cuatro distritos escolares. De igual modo, existen 16 liceos públicos, donde se imparte la educación media. La población estudiantil básica tenía matriculados alrededor de 42,359 alumnos de ambos sexos. A nivel medio, la matricula era de 8,667 alumnos de ambos sexos. La mayor concentración se registra en el Distrito Escolar 01-03, correspondiente al municipio de Barahona.

En lo relativo a la educación del sector privado se encuentran 14 centros de educación básica, con unos 3,188 alumnos de ambos sexos. En cuanto al nivel secundario de escuelas privadas hay 4, con alrededor de 556 alumnos y alumnas[21].

La educación técnica, consta de una institución que pertenece a la Iglesia Católica el instituto Católico Tecnológico de Barahona y el otro es el Liceo Católico Tecnológico de Barahona. En la ciudad de Barahona existe una sede de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Y en la actualidad existe la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA). No obstante el alto nivel de estudiantes universitarios en la provincia de Barahona han existido otros centros universitarios, los cuales han tenido que retirarse por falta de una política del Estado para la configuración de la permanencia de otros centros universitarios, lo que conllevaría que se determinen la apertura de otros centros universitarios, tanto del sector privado como público.

4.2.1 Índice de Analfabetismo

Según el VII Censo Nacional de Población y Vivienda, el 28% de los habitantes es analfabeto.



CUADRO # 3

División Territorial
Total
Alfabetos
Analfabetos
% Analfabetos
Total
143,143
103,341
39,802
28
Zona Urbana
96,638
74,049
22,589
23
Zona Rural
46,505
29,292
17,213
37
Fuente: VII Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993.

No obstante según el Padre Francisco Félix, en entrevista realizada este no manifestó que estos indicadores han variado de manera significativa en función de la situación económica que presenta la provincia de Barahona por el bajo nivel de inversión en la educación del estado y del sector privado.

También al proceso de los cambios morales motivados por el narcotráfico, el alto crecimiento de la delincuencia, de la migración haitiana y al alto índice de deserción de los estudiantes, de los diferentes centro educativos de la provincia y al bajo nivel de preparación del profesorado.

En Barahona según el VIII Censo Población y Vivienda 2002 este refleja que en esta provincia hay un total de 165,761 estudiantes de los mismo no sabe leer ni escribir 47,827, y leer 117,934 lo que refleja este indicador no es más que la falta de una política del Estado en la educación. No obstante este mismo indicador refleja que los estudiantes que asistieron pero que no asisten en la actualidad es de 55,683 lo que muestra una alta deserción de los centros educativos.

4.3 Población

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2002, era de 179,236 personas, esto indica que el número de habitantes de la Provincia se incrementó en un 0.93% en el período intercensal 1993-2002. La cual presentó un crecimiento bajo.

En la distribución de la población por sexo se observa en el citado censo que hay una ligera preponderancia de los hombres sobre las mujeres, debido a que los primeros constituyen el 51% por ciento de la población. Y por otro lado se observa también que la proporción de jóvenes es enorme, ya que el 46% se encuentra por debajo de los 18 años de edad, el 41% de la población se encuentra por debajo de los 18 años de edad, el 41% de la población se hallaba concentrada en el municipio cabecera de la provincia[22].

4.4 Viviendas

De acuerdo con el Censo Nacional de Población y Viviendas de 1993, en Barahona había 34,993 viviendas, siendo el 90% de ellas casas y el resto apartamentos y piezas. En 1997 el sector privado registró una solo construcción en la provincia, y 10 en 1998. Según los resultados preliminares del VIII Censo Nacional del 2002 existen 46,941 viviendas en la provincia[23].
Para el año 1993, la región Suroeste poseía el promedio más alto de habitantes por vivienda del país, con un 4.9 habitantes por vivienda. Además poseían el 10.58% de las viviendas del país y cerca del 12% de la población.


Por su parte, Barahona con el 2.26% de la población, poseía el 2.5% de las viviendas, a razón de 4.5 personas por vivienda, más bajo que la media de la región.


Según los datos del VII Censo Nacional, para el 2002 el promedio de habitantes por viviendas era de 3.77 personas, con el 2.11% de la población y el 1.96% de las viviendas. En la provincia prevalece el estilo vernáculo para las viviendas, con la utilización de madera, zinc, tabla de palma, así como también viviendas en materiales sólidos como los bloques de concreto y estructura en hormigón armado.


4.5 Electricidad

La Corporación Dominicana de Empresas Estatales Eléctricas (CDEEE), así como el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) son los responsables de la producción energética estatal; existen también empresas que son autoproductoras, las cuales venden sus excedentes de energía de alta tensión. La CDEEE es la responsable de la distribución de alta tensión, la cual se realiza a través de redes.

Según ONE dentro de la provincia de Barahona para el año 1993, había un total de 28,778 hogares con servicios eléctrico, lo que representa que el 82% de las viviendas poseían el servicio, de los cuales en 28,628 hogares reciben el servicio a través de EDESUR y 6,215 no poseen el servicio[24].

La capacidad energética instalada según EDESUR hasta el mes de junio de 2002 era de 100.3 Mws, producida por 3 plantas: Barahona TG de tipo Turbo Gar con una capacidad de 28.3 Mws, Barahona Vapor de tipo Turbo –Vapor con capacidad de 42 Mws y la Masón de motores diesel con una capacidad de 30 Mw. Actualmente en proyecto una turbo gas de 25.5 Mws.

En la actualidad se encuentra funcionando la represa de Paraíso que genera unos 20.5 Mws, y en proyecto según informaciones en la entrevista realizadas al Ing. Pérez Suárez encargado de supervisión del INDRI, se encuentran en proyectos la presa de Nizaito en su segundad etapa , para la generación de hidroeléctrica, y la presa de Monte Grande la cual tiene como prioridad la región sur abarcando la provincia de Barahona, Independencia, Pedernales y Bahoruco, con la finalidad de generar mayor nivel de generación de electricidad de toda la región Sur.

4.6 Agua Potable

El suministro de agua potable en la provincia es distribuido por el INAPA en 24,433 viviendas por el acueducto, lo que equivale a un 70% con este servicio, sin embargo, la población reclama por la normalización del mal servicio de distribución que los obliga a suplir sus necesidades mediante la compra del preciado líquido.

En la actualidad están en proceso la construcción del acueducto múltiple del sur que se está llevando a cabo a través de un financiamiento del gobierno del Canadá y el gobierno dominicano. Este proyecto está en la etapa inicial en la actualidad y que de acuerdo a los promotores de este proyecto tienen a finalizarlo dentro de la etapa de año y medio. En Barahona, el acueducto múltiple beneficiará las comunidades de Vicente Noble, Jaquimeyes, Palo Alto, Peñón y el Batey La Altagracia.


4.7 Migración, Incidencias en la Sociedad

Se ha registrado una significativa emigración de los habitantes. La movilidad migratoria se efectúa de la zona rural a la urbana y de la urbana a Santo Domingo y Azua. Este tema de la migración se presenta como parte de la problemática no sólo por la despoblación que representa para nuestros campos, sino porque le estamos cediendo el espacio a la inmigración de los haitianos a nuestro país.

La cercanía a la zona fronteriza, donde se evidencia un contraste entre los dos países en lo relativo al desarrollo económico y social, se convierte en una carga adicional al esfuerzo hacer para lograr el desarrollo de esta zona. La disparidad de las riquezas ente ambos países es el motor que dinamiza la migración de los haitianos hacia nuestro país en busca de mejores condiciones de vida. Numerosos bateyes constituyen el hábitat principal de los haitianos residentes en la zona.

Otro de los problemas producto de la migración haitiana, es la depredación de nuestras riquezas naturales que degradan nuestros bosques y acuíferos y destruyen importantes ecosistemas. La proximidad a nuestros parques nacionales y áreas protegidas es motivo de preocupación. En otro orden, aún queda en el campesino y el inmigrante haitiano la costumbre de realizar tumbas y quemas para siembra con su consecuente riesgo de producto incendios forestales.

Entre los programas de salud y educación no se encuentran contemplados ni previstos los pobladores haitianos por lo cual es imposible llevar a cabo las proyecciones de los diferentes programas oficiales por la constante migración haitiana.
4.8 Religión

La Iglesia Católica es la que cuenta con mayor representación en la ciudad de Barahona, por otro lado se encuentra también la Iglesia Evangélica (Pentecostales, Metodistas), Testigos de Jehová, Los Adventistas, Mormones y Bahais.

La provincia de Barahona pertenece a la Diócesis de Barahona que abarca cuatro provincias, las cuales son: Bahoruco, Independencia, Pedernales y Barahona. La Diócesis fue creada por el Papa Pablo VI en abril de 1976 y su primer pastor fue Mons. Fabio Mamerto Rivas Santos, quien tomó posesión como obispo propio el mismo día de su ordenación episcopal.

La Diócesis posee tres parroquias activas y una en preparación, estas son la de la Catedral Nuestro Señora del Rosario en la calle Duverge, la parroquia Cristo Rey en el barrio Savica, la parroquia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro del Batey Central, ubicada a tres cuadras del ICATEBA y una parroquia en organización en el barrio Herniquillo.

En las diferentes parroquias trabajan los siguientes grupos católicos, que son: Catecúmenos, Carismáticos, Pastoral Familiar, Legión de María, Los Terciarios Franciscanos y los Neocatemunales, entre otros. De acuerdo al Padre Francisco Félix este nos manifestó que en la provincia existen más iglesias que negocios se dice que esta son pagadas por los Estados Unidos con el fin de mantener dividida a la población.

4.9 Cultura

Barahona es una provincia que cuenta con una riqueza cultural extraordinaria, un factor importante ha sido las migraciones de la población negra derivada de los cimarrones procedentes de África asentados en las sierras de Bahoruco.

Con la industria azucarera aparecieron los bateyes, un modelo socio-comunal de importancia cultural, el cual fue asiento principal de la influencia cultural haitiana, ampliando la presencia cultural antigua mágico-religiosa establecida por los cimarrones en los siglos XVI y XVIII.

La mayor presencia de los cimarrones es en la zona son el Maniel, el Maniel Viejo, Sabana del Maniel y otros que junto a los Bateyes, conforman el espacio ecológico-social de mayor influencia africana.

En cuanto al velatorio, éste constituye una síntesis de la expresión religiosa popular de mayor influencia católica. Allí confluyen las invocaciones y rezos a las divinidades católicas y la recreación de cuentos orales, leyendas tradicionales y el refranero dominicano incluso con las bebidas alcohólicas.

Con el proceso de urbanización y el dinamismo social que se produjo en la provincia desde los años 20 del siglo XX, ocurrió el surgimiento de clubes sociales o asociaciones culturales juveniles, muchos de éstos clubes desaparecieron, siendo sustituidos por organizaciones de servicios y ligas deportivas. Barahona ha dado al país figuras muy importantes en la diáspora de la literatura como el escrito Sócrates Nolásco, la artista Casándra Damirón, la actriz de cine María Montés, de las artes plásticas el pintor Ramón Oviedo y el fotógrafo Polibio Díaz, entre otros.

4.10 Deportes

La ciudad de Barahona celebró para el año de 1981 los V Juegos Nacionales, donde fue construído uno de los complejos deportivos más grande del país, el cual se le ha dado poco uso luego de finalizados los juegos.

Las actividades deportivas de Barahona en la actualidad se encuentran precarias, ya que la gran mayoría de las instalaciones deportivas se encuentran en reparación por la Secretaría de Estado de Deportes.

Las instalaciones que requieren inmediata reparación son las siguientes:

Ø Cancha Mixta en Paraíso.
Ø Club de Volleyball “Elsa Ma. Medina (Barahona).
Ø Complejo Deportivo Barahona.
Ø Palacio de los Deportes.
Ø Pabellón de Gimnasia.
Ø Pabellón de Entrenamiento.
Ø Canchas de Volleyball exterior.
Ø Canchas de tenis.
Ø Estadio.
Ø Piscina.
Ø Estadio de Softball Batey Central.
Ø Estadio de Softball Los Caneros.
Ø Estadio de Baseball Nadin Hazoury.
Ø Cancha mixta en Polo.

Es imprescindible una política de apoyo deportivo a la provincia de Barahona en la cual se incluya la reparación de los complejos deportivos y la reconstrucción de las canchas deportivas y de las demás instalaciones, las cuales presentan un deterioro de un 80%, para que la población pueda continuar con su desarrollo deportivo y puedan tener una recreación sana y divertida.

En la actualidad la Secretaría de Estado de Deportes está llevando a cabo un levantamiento de todas las instalaciones deportivas, tanto en Barahona como a nivel nacional para el mantenimiento, reparación y cuidado de las mismas, con el fin de su reacondicionamiento.
4.11 Análisis del Poder Psicosocial de la Provincia Barahona.

La población de la provincia de Barahona es 179,239 habitantes, en una extensión de 1,739.38 kilómetros cuadrados siendo la segunda provincia con mayor número distritos municipales.

Por su capacidad de habitantes la provincia refleja un gran número de problemas sociales y culturales que se han venido registrando a través de su historia. Barahona es una provincia cuya población es fundamentalmente urbana. El 67% de ella reside en zona urbana, mientras que solo el 33% lo hace en la zona rural. El 75% del total de la población no llega a los 35 años de edad, lo que coincide con la estructura de la población dominicana.

Esta situación es consecuencia del alto grado de pobreza que presenta la provincia y al alto grado de delincuencia que existe en ella, tales como el narcotráfico, el trafico de armas y en gran parte a la migración haitiana. Con relación a la trata de personas son las mujeres las más afectadas, porque se las llevan engañadas, mintiéndole con que las van a llevar a trabajar a España, y lo que la llevan es a un centro de prostitución. Otra situación que afecta la provincia es la del tráfico de personas, siendo los negros los más afectados, ya que son utilizados para el corte de la caña y los buscones dominicanos que tienen sus cómplices (buscones haitianos) éstos traen hombres engañados para trabajar y los venden a los buscones dominicanos y éstos a la vez se lo venden al Ingenio Azucarero, los cuales después los explotan. Los buscones dominicanos son contratados por el Ingenio Azucarero. Esto se refleja en otra de las debilidades que presenta la provincia con mayor grado de incidencia afectando a toda la población.

La juventud que allí reside no quiere estudiar ni trabajar por el hecho de que le resulta más fácil traficar con drogas y vender armas de fuego, esto se ha acrecentado en gran manera porque estos han tomado como modelo al narcotraficantes, al delincuente etc. Esto ha traído como consecuencia que el nivel educativo de Barahona en el ámbito de la educación regional sea de un 40% de la población es analfabeta y existe una alta tendencia a la deserción escolar a partir del 6 sexto grado

Ahora bien a esto debemos sumarle la falta de educación ciudadana la cual lesiona la calidad de vida urbana, por la producción de ruidos lanzar desperdicios a las calles, ríos y cañadas, la propaganda política y otros aspectos que lesionan la vida social de la provincia.

En lo relativo a la educación superior, las aulas presentan deficiencias y los centros docentes se encuentran en mal estado y junto a la falta de material didáctico, el bajo nivel de preparación del profesorado, así como las condiciones salariales, se reflejan en la baja calidad de la enseñanza.

El sector salud de la provincia es otro que presenta una gran deficiencia sobre todo en el sector rural, el cual es agravado en gran medida por la demanda de los servicios de salud para los inmigrantes haitianos, los cuales acuden a los centros de salud en busca de mejores atenciones de las que reciben en su propio país.

A estos problemas se le agregan otros, tales como son: la alta mortalidad infantil, la fuga del personal calificado, debido a los bajos salarios ofrecidos, así como la falta de medicamentos es otro de los problemas que presentan con mayor intensidad en la provincia de Barahona. Aunque existen clínicas privadas, en la práctica este servicio no es accesible a los estratos de menores ingresos.

Aunque en la provincia existen numerosas organizaciones de interés social así como instituciones gubernamentales e igualmente organismos internacionales que son productores de bienes y servicios. Estos en sus funciones presentan algunos problemas que hacen menos eficientes su labor, debido a la duplicidad de actividades, cambios frecuentes de funcionarios públicos y a la falta de un plan estratégico para atender las necesidades de la población.

Por otro lado tenemos presente lo que es la vivienda, la población necesita de viviendas adecuadas, el difícil acceso a financiamientos blandos, para la adquisición de los mismos y la reducción de los ingresos de la clase media y trabajadora hacen difícil a la población, lograr esta meta.

La mayoría de las comunidades rurales carecen de acueducto, esta se abastecen de aguas no tratadas extraídas directamente de ríos, arroyos y canales, generando enfermedades.

Esta situación es porque el sistema de acueducto de la ciudad es antiguo y presenta gran precariedad para la obtención del preciado líquido, muy a pesar de que las fuentes de suministro tienen capacidad para suplir el volumen de la población.

En lo que concierne a servicio eléctrico, muy a pesar de las 4 plantas de energía eléctricas, la población se queja por el déficit en este servicio y las largas horas de apagones que estos reciben.

En la comunidad rural hace falta calles, aceras y contenes, al igual que el acceso adecuado a éstos. El Deporte necesita del acondicionamiento y el mantenimiento de las instalaciones deportivas existentes, así como constar con los equipos deportivos necesarios y el cuerpo de entrenadores capacitados en todas las disciplinas para que la juventud de toda la población de la provincia pueda disfrutar de una sana diversión y recreación.

Es evidente que la provincia de Barahona presenta numerosas deficiencias en los servicios básicos y de viviendas, capacidad de sustento familiar, formación al capital humano.

El turismo se encuentra estancado en el programa de desarrollo de la provincia, hay muchas ofertas y nunca se concretan, los que las infraestructuras existentes y los servicios no se corresponden muchas veces con la demanda, lo que ha generado una gran deuda social. En este sentido han surgido las solicitudes de diferentes obras en la provincia prioritaria para la misma, como la construcción y ampliación del acueducto, escuela, hospitales, etc. en la provincia.

Todas estas debilidades son consecuencia del poco desarrollo que ha tenido la provincia en el proceso de su historia y a la poca atención por parte del Estado y de los demás componentes del Poder Nacional, los cuales no han desarrollado un plan estratégico para mejorar el desarrollo de ésta.

Barahona presenta un alto nivel de potencialidad con relación al ecoturismo, a la industria azucarera y a las minas de sal y yeso, así como también a la producción de café y a las zonas franca, todos estos elementos son partes fundamentales de las fortalezas que presenta la provincia. No obstante estos no han contribuido al desarrollo de la misma.

La provincia necesita de un plan estratégico de desarrollo para que la misma pueda salir del estado de estancamiento en el que se encuentra esta, es necesario que el elemento psicosocial trabaje en armonía con los demás elementos del Poder Nacional.

El Poder Nacional, así como otros grupos de la sociedad civil deben de trabajar en conjunto con el apoyo de las instituciones financieras para el desarrollo potencial de está, para establecer un marco sólido que apoye el fortalecimiento de las instituciones públicas y su capacidad de interactuar con sectores privados.












CAPITULO V
PODER MILITARCAPITULO V
PODER MILITAR
5.1 Misión


La 5ª Brigada defiende la frontera sur-oeste del país, desde la pirámide 204 (coordenada 8765) en Neyba, hasta la pirámide 311 (coordenada 1057) en Pedernales, para mantener la Independencia e integridad de la nación, el orden público y las leyes, e impedir la migración ilegal, el contrabando, el narcotráfico y la deforestación.

5.2 Organigrama de la 5ª Brigada del Ejercito Nacional

















5.3 Composición

La 5ª Brigada de Infantería del Ejercito Nacional es una unidad de infantería ligera, compuesta por un cuartel general, dos batallones y una compañía.

15º Batallón y “CCG” con asiento en la sede de la brigada.

16º Batallón en el municipio de Duvergé.

21ª Compañía. En Pedernales


5.4 Capacidades

Operaciones:

¨ De guerra convencional
¨ De guerra no convencional
¨ Otras operaciones:

o Fronterizas
o Antinarcóticos
o Protección del medio ambiente
o Humanitarias
o otras

La 5ª Brigada en Infantería del Ejercito Nacional en la Frontera Domínico-Haitiana.

Para su misión de defensa y seguridad en la zona fronteriza se destacan un Batallón y una Compañía de infantería ligera, desplegadas estratégicamente a todo lo largo y ancho de la frontera, y un Batallón en reserva como se describe a continuación:





















COMANDOS OPERATIVOS DE LA 5ª BRIGRADA DE INFANTERIA E. N.












UNIDADES ADYACENTES











Fortalezas

· Apoyo de la población.
· Nuestro personal conoce la zona.
· Poseemos armas necesarias, para cumplir con nuestra misión.
· Presencia


Oportunidades

· Situación política actual.
· Intención del Gobierno Central en ayudar a mejorar la situación económica, social y militar de la frontera.
· Tratados bilaterales entre Haití y Republica Dominicana para evitar la migración ilegal.
· La intención de la jefatura de Estado Mayor del E.N., de mejorar la situación de los soldados y las instalaciones militares en la zona fronteriza.

Debilidades

· Armamento
· Municiones
· Combustible
· Comunicaciones
· Electricidad
· Equipos
· Idioma
· Sanidad
· Transporte



Amenazas

· Migración ilegal
· Contrabando

o Armas
o Drogas
o Mercancía
o Vehículo
o Animales

· Pobreza
· Sanidad
· Desempleo
· Fenómenos naturales
· Deforestación

5.5 Policía Nacional

La Ley No. 96-04 o Ley Institucional de la Policía Nacional, establece en su artículo 2 que el objeto de la institución es: Proteger la vida, la integridad física y la seguridad de las personas, garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades, prevenir el delito, preservar el orden público y social, el medio ambiente, velar por el cumplimiento de la ley y el desempeño de sus funciones, con la colaboración y participación interactiva de la comunidad en la identificación y solución de los problemas, a fin de contribuir a la consecución de la paz social y al desarrollo económico sostenido del país.[25]

A escala provincial cuentan con 11 destacamentos y 14 puestos, mientras que la zona urbana posee un cuartel general ubicado en la Ave. Luperón, dos destacamentos, uno en Villa Estela y el otro en la zona franca; además de contar con un puesto en el Batey Central. En sus filas están alistados aproximadamente 200 miembros, y poseen 3 unidades móviles que prestan servicio en el área urbana.

5.6 Estructura

La Policía Nacional como lo manda su Ley Orgánica participa en la prevención y combate a los crímenes y delitos en todos los órdenes, como son el narcotráfico, tráfico de armas y de personas, robos, atracos, entre otros. Tiene destacamentos y Puestos en todos los municipios de la Provincia.

5.7 Bomberos

Sus instalaciones están ubicadas en la calle Jaime Mota No. 18, y su equipamiento lo conforman dos carros bomba, un camión de rescate, una ambulancia que presta servicio al Hospital Regional y un camión de agua, y una lancha para el puerto de Barahona que se utiliza para la extinción de juegos y rescate.

Además de velar por la ciudad, el Cuerpo de Bomberos es responsable junto al Ejército de las acciones de rescate y de extinción de incendios de las zonas boscosas.

El personal que cuenta se divide en guardia de fuego con 22 personas, la guardia de rescate con 40, y los voluntarios 133, y permanentes 27, para un total de 222 miembros.

El cuerpo de bomberos requiere actualmente de otra estación de bomberos para abastecer a toda la ciudad, además de otra ambulancia, dos carros bomba, mangueras, botas y capas de incendios para sus miembros.
5.8 Defensa Civil

La Defensa Civil tiene su sede en un edificio propiedad del Estado Dominicano ubicado en la esquina de las calles María Trinidad Sánchez con Jaime Mota. Sus principales funciones son proteger vidas y prevenir daños a los ciudadanos, ejecutar y preparar los sistemas de emergencia.

Está constituida por 50 miembros en la ciudad y 375 a nivel provincial, todos ellos voluntarios. Cuenta con un director provincial, que controla la ciudad y coordina los grupos de los otros municipios y parajes. Todos los municipios de la provincia de Barahona tienen un organismo de Defensa Civil.

En ocasiones de emergencia, reciben la colaboración del Cuerpo de Bomberos, el Comité Nacional de Emergencias, el Comité Provincial de Emergencias, dirigido por el Director Provincial de la misma Defensa Civil, la Cruz Roja Dominicana y el Departamento de Meteorología.

Disponen de un local en fase de terminación, tres radios base, 8 casas de campaña, 6 machetes, 3 palas, 2 picos, 2 hachas, 25 cascos y 5 arnés de hombre. Al momento de realizar este trabajo, contaban con una ambulancia fuera de servicio por motivos mecánicos y falta de equipo.

Para dar una buena respuesta a las necesidades de la comunidad, la Defensa Civil requiere de una ambulancia en buen estado, una camioneta 4x4, un camión pequeño, camilla de trauma, canasto de rescate, bote, radio móvil, cuerda estática, mosquetones, figura de 8, más arnés, hacha, pico, pala y machete.





5.9 Análisis Del Poder Militar/Policial En La Provincia Barahona


Fortalezas

En Lo Militar/Policial

La Provincia Barahona tiene el personal militar/policial necesario y una infraestructura aceptable para cumplir con las misiones asignadas por la Constitución y las leyes. La Policía cuenta con aproximadamente 200 miembros y el Ejercito Nacional 400 miembros.

Debilidades
En lo militar/policial

a. El personal tiene limitaciones de medios y entrenamiento para cumplir su misión; aunque identifica, en parte, cuáles son las amenazas a la seguridad y defensa nacional en su área de responsabilidad.
b. El personal está siendo subutilizado, con la consecuente pérdida de recursos, sobre todo los del Ejército Nacional, ya que se encuentran muy dispersos en toda la frontera y el puesto de mando está en el municipio cabecera de la Provincia y la comunicación por radio o teléfono es difícil.

Oportunidades
En lo militar/policial

Las instalaciones y los recursos humanos están disponibles para insertar las Fuerzas Militares y Policiales al desarrollo provincial; con el entrenamiento adecuado, dirigido a fortalecer distintos aspectos, sobre todo en el ámbito social, ambiental y de seguridad ciudadana.

Amenazas a la Seguridad y Defensa Nacional

Por todo lo expuesto anteriormente, en la Provincia Barahona, las amenazas a la seguridad y defensa nacional están orientadas al narcotráfico por la frontera, la delincuencia común, la protección del medio ambiente y los recursos naturales, y por la vía marítima o costera, el tráfico de armas y de personas, el contrabando comercial por la frontera, entre otros crímenes y delitos.

Finalmente, hay que destacar que las amenazas a la seguridad nacional en la Provincia Barahona, por sus características, no se combaten por medios estrictamente militares ni policiales, sino con el esfuerzo de todos los elementos del Poder Nacional: el político, con la aplicación por parte del Estado de unas políticas públicas acorde con la realidad provincial; en lo económico, priorizando la inversión estatal en obras que beneficien la población, sin banderías político-partidistas; en lo psicosocial, garantizando el Estado servicios públicos adecuados en el orden de la salud, la educación, la alimentación, la seguridad ciudadana y en el aspecto militar/policial, colocando a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, al servicio de los ciudadanos, ya que las amenazas a combatir son de orden social y económico y ésta, es una, de las múltiples misiones constitucionales de los institutos armados, integrarse al desarrollo del país.




















CAPITULO VI
ANALISIS ESTRATEGICO DEL PODER NACIONAL EN LA PROVINCIA DE BARAHONA
CAPITULO VI
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL PODER NACIONAL EN LA PROVINCIA DE BARAHONA

En la realización de este análisis se puede evidenciar la presencia estatal en la provincia y su articulación con los diferentes órganos e instituciones, cuyo propósito fundamental, es buscar el bien común por todos los medios a su alcance para sus ciudadanos; sobre la base de dos pilares: el bienestar general, y la seguridad integral. La ausencia de cualquiera de estos dos factores determinará que el bien común, no se pueda alcanzar.
El análisis estratégico nos lleva analizar la coordinación de todos los elementos que forman el Poder Nacional, luego hacer las conclusiones y recomendaciones de lugar. El Poder Político en la provincia de Barahona, se expresa a través del cumplimiento de las ejecuciones públicas en las funciones propias de los diversos órganos e instituciones estatales existentes allí.
Al analizar el componente del Poder Político podemos evidenciar los niveles de incidencias que se manifiestan en los diferentes poderes que lo componen: ejecutivo, legislativo, judicial y municipal. Dentro de cada poder se encuentran los distintos sectores que actúan en la provincia, y de sus actuaciones se puede evaluar el grado de articulación que existe entre ellos, así como sus capacidades actuales o potenciales resultantes del manejo de los recursos que posee la provincia. También, podemos evaluar la posibilidad que tiene cada sector en aportar a los mejores intereses de la provincia con mira a lograr un mayor desarrollo.
Los componentes que forman el Poder Político en la provincia muestran niveles de debilidades que se han evidenciado en la coordinación de las instituciones en dar respuesta rápidas a las necesidades de la población.
En este orden es que surge la necesidad de aplicar una política provincial que oriente a los diferentes sectores, delimite responsabilidades y articule las funciones de los diferentes sectores provinciales, que pueda proveer el grado de seguridad que requiere Barahona para su desarrollo integral en un ambiente de paz, coordinación, prosperidad y tranquilidad.
Como se puede evidenciar el Poder Político es la suma de capacidades actuales o potenciales, resultante de los diferentes grupos sociales políticos de la sociedad, que emana de cada elemento que lo componen. En el caso particular que nos ocupa, el grado de incidencia que manifiesta cada elemento del Poder Nacional en la provincia de Barahona, nos va a indicar el potencial que tiene la provincia para el despegue hacia el desarrollo.
La no articulación y coordinación de los elementos del Poder Nacional en la provincia de Barahona la hacen vulnerable a las amenazas futuras, ya que el Estado a través de sus autoridades no ha dado respuestas satisfactorias a las necesidades básicas de la provincia en los diferentes aspectos político, condición necesaria para lograr avanzar el proceso de desarrollo integral provincial.
La provincia dispone de extensa áreas de terrenos agrícolas de buena calidad, diversos climas, ríos, playas, montañas, extensas áreas de parques nacionales y riqueza cultural, que pueden sustentar una multiplicación significativa de la industria turística, incluso promoviendo la integración productiva con otros sectores y producir el despegue al desarrollo.
Si los distintos sectores de la provincia le sirven de apoyo al turismo, con un avance integral sustentado en base a la estructura productiva de la provincia, la cual puede servir para sustentar el fortalecimiento de los demás sectores. Con una población homogénea, sana y educada, con un sistema político estable, cohesionado, con una diplomacia profesional y de amplia cobertura se puede lograr el desarrollo provincial.
Para lograr esto es necesario fortalecer las instituciones públicas y establecer reglas de juego claras, en términos de procedimientos de los distintos sectores. Es preciso discutir la cuestión en término de una descentralización participativa, pero con una dirección a nivel estatal, y el fortalecimiento del Poder Local o Municipal. Esto tiene que ser una iniciativa de todos los sectores en principios capaz de definir los planes del futuro. En este sentido la Iglesia, la Sociedad Civil, el empresariado, el Gobierno, donde se motive mas eficientemente la gestión por resultados en las solución de los problemas.
El esquema ideal para la provincia debe ser un Consejo institucionalizado, donde todos los sectores estén presentados u donde se ventilen de manera sistemática y constante todos los problemas y retos de la provincia.
El poder y la influencia del sector turismo es de suma importancia en su potencial que debe aprovecharse para establecer un marco sólido que apoye el fortalecimiento de las instituciones públicas y su capacidad de interactuar con sectores privados.
Se tienen que aplicar políticas para elevar el nivel de vida del ciudadano mejorando la infraestructura y el acceso a servicios de calidad sustentados económicamente por los recursos disponibles de la provincia. Para ello es imprescindible reforzar la conciencia de cada uno de los componentes del Poder Nacional.
La ciudad de Barahona necesita ser adecuada a la escala real y por lo tanto, es necesaria una estrategia de fomento selectivo a la inversión a través de mecanismo de concesión de terrenos públicos a obras importantes, financiadas por organismos financieros locales e internacionales.
El sistema de servicios municipal debe ser eficientizado tomando en cuenta: la descentralización y ampliación de las oficinas públicas y de servicios privados complementarios como transporte, telecomunicaciones, etc. La participación de la comunidad organizada en el diseño e implementación de nuevas áreas públicas. Así como programas de regulación del transito peatonal y vehicular, esto incluye rediseño de calles y acera, control de transito de motocicletas y vehículos pesados.
La regulación urbana es muy importante por la creciente población que garantice la dotación de servicios esenciales, a saber agua, electricidad, salud, educación y manejo de desechos sólidos. Para cumplir con las obras más demandada por de la ciudadanía, como la construcción del acueducto.
























CONCLUSIONES CONCLUSIONES


En la provincia de Barahona debe fomentar el ecoturismo en las zonas, aprovechando sus recursos naturales, aplicando medidas para la creación de instalaciones de apoyo, y el mejoramiento de las existentes.

En esta provincia se necesitan más establecimientos turísticos básicos en toda la zona, en especial en el fomento de turismo urbano, dándole una demanda adecuada y promoción a esos atractivos.

Se debe crear un plan estratégico para el desarrollo del cuarto polo turístico del país. El turismo puede constituir en la provincia una plataforma productiva y a la vez ofrece un alto potencial para que ésta pueda alcanzar niveles de crecimiento a fin de sustentar el progreso y el material humano en la región, en un período de mediano y largo plazo.

La estrategia a desarrollar tiene que estar acorde con la política de comercio exterior de promoción y protección a la producción nacional. Se debe aprovechar su aeropuerto internacional, así como la existencia de sus áreas protegidas y parques nacionales, sus ríos, playas y en general su ecosistema, cada uno de éstos elementos son parte fundamental para el desarrollo turístico de la provincia.

Se debe desarrollar un sistema de apoyo a la pequeña y mediana empresa del sector turismo en la ciudad y otros lugares con éste potencial. En cuanto a la agropecuaria que hagan factible, económica y socialmente las instalaciones de zonas prioritarias de desarrollo agroindustrial en lugares de mayor concentración de recursos humanos.



Apoyo a los pequeños y medianos productores agropecuarios, mejoramiento para su acceso al crédito, y fomentando la producción regional en función de las necesidades alimentarias de los asentamientos humanos.

En lo relativo a la educación necesita programas de fortalecimiento de instalaciones escolares en la provincia, así como también el mejoramiento de las condiciones de enseñanza superior.

El sector salud necesita de la adecuación de un personal calificado para que Salud Pública responda adecuadamente al nuevo modelo de atención en salud, priorización del mejoramiento de los equipos dedicados a la atención primaria y al servicio preventivo.

Finalmente cabe destacar que para lograr todas estas metas tanto el poder político como los demás componentes del Poder Nacional en la provincia, tendrán que consolidar un plan institucional que contemple la reforma más importante para el desarrollo de Barahona.




















RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES


· En el caso de la provincia Barahona se estima que deben existir los mismos esquemas institucionales que están contemplados en la estructura estatal que hoy existen en cada uno de los elementos del Poder Nacional, solo que se debe lograr una coordinación estratégica a mediano y largo plazo para con todos ellos, hacia un objetivo común en la provincia Barahona.

· Se deben realizar propuestas de lineamientos para asegurar la defensa y seguridad nacional y así contribuir al poder nacional y su manifestación.

· Las instituciones estatales provinciales deben auspiciar un diálogo de entendimiento entre todas las fuerzas vivas, con especial atención a los diferentes poderes existente en la provincia, el Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Municipal.

· Se debe aplicar una política efectiva para incorporar la inversión privada a fin de resolver los problemas de infraestructuras físicas en los polos turísticos, relacionadas con la comunicación, el transporte, el suministro de agua potable y la disposición de aguas negras y de basura, por el motivo de que la inversión privada va donde hay ganancias.

· Crear los organismos y normas para la protección efectiva al turista, con la implementación de un sistema educativo de calidad.

· El Consejo Provincial de Desarrollo debe ser el órgano que dirija y coordine como un foro dinámico de concertación los trabajos de infraestructuras para el desarrollo de la provincia.







BIBLIOGRAFIABIBIOGRAFÍA

Ø Abad, José Ramón. La Republica Dominicana. Reseña General geográfico-estadística. Santo Domingo: Banco Central de la Republica Dominicana, 1973.
Ø Alcántara Almanzar, José (Selección prologo y notas). Antología mayor de la literatura dominicana), Siglos XIX-XX. Santo Domingo, Fundación Corripio, Inc., 2001.
Ø Barinas Coiscou, Sócrates. Rebeliones negras de la española: la isla dividida. Santo Domingo: Impresos de calidad, 1988.
Ø Boin, J, Serrulle Ramia, José. El proceso de desarrollo del capitalismo en la Republica Dominicana, 1844-1930, Santo Domingo, Ediciones Gramil, 1981.
Ø Caamaño Castillo, Rafael E. Comendador. Apuntes para su historia. Santo Domingo, D. O. Editora Corripio, 1996.
Ø Carreño, Nelson. Historia económica dominicana (nuevos enfoques y nuevos problemas): Agricultura y crecimiento económico siglos XIX y XX. Santo Domingo, UTESA, 1981.
Ø Collado, Miguel. Bibliografía comentada sobre las comunidades de Republica Dominicana (1900-1998). Santo Domingo. Comisión provincial de Apoyo al Desarrollo.
Ø De la Fuente, Santiago. Geografía Dominicana, 1982. Santo Domingo.
Ø Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III. 2003.
Ø López Reyes, Oscar. Historia del Desarrollo de Barahona. Santo Domingo. Talleres de servicios Gráficos Integrados. 1983.
Ø López Reyes, Oscar. Perfil Cultural de Barahona, de la subdirección de impresos y publicaciones del Banco Central de la República Dominicana. 2000
Ø Martínez, Rufino. Diccionario biográfico-histórico dominicano 1821-1930. Santo Domingo. Editora de la UASD, Colección historia y sociedad, 1971.
Ø Miller, Jeannette. Tesoros de Arte del Banco Popular Dominicano. Santo Domingo, Banco Popular Dominicano, 2001.
Ø Ramírez Suero, Matías. Fundación de Barahona. Santo Domingo, Sociedad Dominicana de Geografía, 1983.
Ø Robert, José Altagracia. La evolución histórica de Barahona, obra histórica Geográfica.

Otras Fuentes

Ø Boletín Económico del Banco Central de la República Dominicana. Enero-Junio 2005.
Ø Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. 2003
Ø Fragmentos de la Patria, Barahona. Banco de Reservas de la República Dominicana, 2003.
Ø INDRHI. Enfoque técnico-institucional del Programa Nacional de manejo de Cuencas. Santo Domingo, INDRHI, 1997.
Ø Ley No.96-04 del 2004. Artículos 2 y 15. República Dominicana. 2004
Ø Oficina Nacional de Estadísticas. VII Censo Nacional. Resultados Definitivos. Santo Domingo, 1998.
Ø Oficina Nacional de Estadística. Secretariado técnico de la Presidencia. VIII Censo Nacional de Población y vivienda, 2002. Resultados preliminares por provincias. Santo Domingo 2003.
Ø Oficina Nacional de Estadísticas. Republica Dominicana en Cifras 1999. 2000.
Ø Oficina Nacional de Planificación. Focalización de la Pobreza en la República Dominicana. ONAPLAN INFORME POBLACIÓN, 1997, No. 11.
Ø Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN), Secretaria General de la organización de los Estados Americanos. Plan de desarrollo de la Zona Fronteriza. Fase I. Recursos Hídricos, 1987.
Ø Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN), Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos. Plan de Desarrollo de la zona Fronteriza. Fase III. Informe resumen final, 1991.
Ø Provincial. Colección Provincias, No. 3, 1999.
Ø Secretariado Técnico de la Presidencia. Los municipios y provincias dominicanos: Un sueño por construir Características Actuales. Comisión presidencial para la reforma y modernización del Estado, 1997.
Ø Secretaria de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos. Plan decenal de Educación 1992-2001 serie regional. Documento 2. Síntesis del plan decenal de Educación de la Regional de Barahona.
Ø Secretaria de Estado de Industria y Comercio. Parques Mineros Industriales y sus Recursos Mineros.




























ANEXOS


















ANEXO 1
EMISORAS AM Y FM BARAHONA, 2003

Emisora
Frecuencia
Siglas
AM


Radio Guarocuya, C x A
850
HIGA
Radio Antillas
1120

Radio Barahona
1240
HI-CV
Radio 14-10
1410
H-CH
Radio HICH (Radio Sur)
1470
HI-CH-AM



FM


Primera FM
88.1
HIGP
Empresa Sur S. A.
89.7

Palma FM
90.7
HICV
Radio Guarocuya
94.7
HIGA
Emociones FM
97.7
HIPZ
José N. Guillén
105.5

Mega FM
105.9
HICH
Fuente: INDOTEL
ANEXO 2
RECURSOS MINEROS DE LA PROVINCIA DE BARAHONA
Municipio
Nombre
Recurso
Vicente Noble
Quita Coraza
Caliza
Barahona
El Trapiche
Caliza
Duvergé
Las Salinas
Sal
Cabral
Cortico
Sílice
Paraíso
La Cuevita
Sílice
Duvergé
El Saladito
Rocas Industriales
Barahona
Los Chupaderos
Larimar
Herniquillo
Aguita Blanca
Sílice
Barahona
La Isleta
Rocas Calizas
Vicente Noble
Las Semajaguas
Calizas Margas
Cabral
El Fundo
Yeso
Vicente Noble
Barranca
Yeso
Cabral Las Salinas
Las Salinas
Yeso, Sal Común
Fuente: Dirección General de Minería, 2001



ANEXO 3
PRODUCCIÓN AZUCARERA DOMINICANA POR INGENIOS
1999-2002
Centrales Azucareros
Caña Molida por Zafras (toneladas cortas)
1999-2000
2000-2001
2001-2002
Central Romana Corporation



Central Romana
2,817,264
2,982,383
2,282,120
Sub-Total
2,817,264
2,982,383
2,282,120




Consorcio Azucarero del Caribe



Consuelo
407,911
259,187
330,010
Boca Chica
266,967
0
300,517
Ozama
0
0
0
Río Haina
0
0
0
Quisqueya
0
0
0
Sub-total
915,317
259,187
630,527
Consorcio Vicini



Cristóbal Colón
618,151
140,701
76,010
CAEI
208,323

752,742
Sub-total
826,474
140,701
76,010
Consorcio Azucarero Central



Barahona
223,878
217,126
415,768
Sub-total
223,878
217,126
0
Central Azucarera del Este



Porvenir
328,692
17,717
0
Santa Fe
0
521,294
202,772
Sub-Total
328,692
17,717
0





Proc. De Caña Orgánica Cruz Verde



202,772
Cruz Verde

0
167,752
Sub-total

0

Central Pringamosa C por A



Central Pringamosa

0

Total General

5,274,271

Fuente: Instituto Azucarero Dominicano



ANEXO 4
PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS DE BARAHONA 2002

Cultivos
Producción por cultivo en QQ
En racimos, En millares
Maíz en grano
22,443
Sorgo
38,307
Ñame
134,708
Guandul
93,287
Yuca
56,036
Batata
14,600
Yautía Blanca
99,231
Ají
66,600
Berenjena
25,876
Cilantro Verde
107,847
Tomate Industrial
452,205
Guineo
2,923,302
Plátano
197,635
Fuente: Secretaría de Estado de Agricultura, noviembre.











ANEXO 5
HOTELES DE LA PROVINCIA BAHARONA. 2002

Nombre del Establecimiento
Tipo de Establecimiento
Ana Isabel
Ho
Barahona
Hof
Barceló Bahoruco Beach (Cerrado)
Hof
Cacique
Hof
Caribe
Ho
Casa Bonita
Ho
Clarion Resort Barahona

El Campo Suizo
Ca
El Quemaito
Ca
Guarocuya
Ho
Las Magnolias
Ho
Micheluz
Ho
Fuente: Secretaría de Estado de Turismo

ANEXO 6
POBLACION DE 10 AÑOS Y MAS ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO Y CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA, PROVINCIA DE BARAHONA

Total
67,184
Ocupados
54,475
Cesantes
5,590
Busca Trabajo por 1ª Vez
7,119


Hombres

Total
40,355
Ocupados
33,724
Cesantes
3,442
Busca Trabajo por 1ª Vez
3,189


Mujeres

Total
26,829
Ocupados
20,751
Cesantes
2,148
Busca Trabajo por 1ª Vez
3,930
Fuente: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002. Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)



ANEXO 7
CANTIDAD DE EMPLEADOS
Actividad
Cantidad de Empresas
Cantidad de Empleados
Extracción de sal
2
435
Elaboración de productos lácteos
1
3
Elaboración de productos de panaderías
5
64
Elaboración de azúcar
1
110
Elaboración de otros productos alimenticios
5
880
Elaboración de bebidas alcohólicas, aguas minerales
6
36
Acabado de productos textiles
1
262
Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel
4
100
Fabricación de recipientes de madera
1
10
Actividades de impresión
3
18
Fabricación de otros productos químicos
1
307
Fabricación de otros productos plásticos
2
28
Fabricación de cerámica refractaria
5
50
Fabricación de muebles
2
23
Fabricación de joyas y artículos conexos
1
2
Fuente: Directorio Industrial de la República Dominicana, Oficina Nacional de Estadísticas, 2000.

ANEXO 8
POBLACION DE 3 AÑOS Y MAS POR SEXO Y ASISTENCIA ESCOLAR


Municipio Cabral
Municipio Cabral

Total Gral.
26,452
12,841


H
M
H
M
Total por sexo

13,919
12,533
6,607
6,234
Asiste a un centro público o privado


6,210

5,689

3,059

2,857
Nunca asistió

3,142
2,962
1,212
1,334
No asiste, pero asistió

4,567
3,882
2,333
2,043








Distrito Municipal Las Salinas
Distrito Municipal Polo

Total Gral.
4,899
8,712


H
M
H
M
Total por sexo

2,544
2,355
4,758
3,944
Asiste a un centro público o privado


1,325

1,213

1,826

1,619
Nunca asistió

530
436
1,397
1,192
No asiste, pero asistió

689
706
1,545
1,133








Municipio Enriquillo
Municipio Paraíso

Total Gral.
12,240
12,155


H
M
H
M
Total por sexo

6,661
5,579
6,683
5,472
Asiste a un centro público o privado


2,500

2,365

2,467

2,171
Nunca asistió

1,589
1,249
2,098
1,495
No asiste, pero asistió

2,572
1,965
2,122
1,806








Municipio Vicente Noble
Municipio Vicente Noble

Total Gral.
19,044
15,590


H
M
H
M
Total por sexo

9,852
9,192
8,037
7,553
Asiste a un centro público o privado


4,546

7,553

3,715

3,488
Nunca asistió

2,002
3,488
1,650
1,606
No asiste, pero asistió

3,304
750
2,672
2,459






Fuente: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002. Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)




Distrito Municipal Canoa


Total Gral.
3,454



H
M


Total por sexo

1,815
1,639


Asiste a un centro público o privado


831

750


Nunca asistió

352
307


No asiste, pero asistió

632
582


Fuente: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002. Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)




































ENTREVISTAS



Diputado de la Provincia de Barahona
Dr. Noe Sterling Vásquez

1) ¿Cómo ve usted el desarrollo de la provincia?
Estancado y en retroceso

2) En cuanto al turismo
Este se encuentra estancado, hay muchas ofertas pero éstas nunca se concretan y los inversionistas no muestran interés en el desarrollo turístico de la provincia. Se presentan muchos programas para el desarrollo turístico de la provincia, pero ninguno de éstos llegan a concretarse.

3) El Desarrollo Político
Está en crecimiento, pero la calidad de los políticos ha descendido con relación a los años anteriores, la actividad política estuvo en manos de las figuras más destacadas en el ámbito social, político y económico, diseminado en todos los partidos hoy día, no hay que hacer esfuerzos para notar que esa actividad está en manos de personas incapaces y sin clara visión de lo que hay que hacer para contribuir con el desarrollo económico y social de la provincia o por lo menos sostener las condiciones que tuvo en el pasado.

4) ¿Cuáles son los partidos políticos de mayor influencia?
El PRD, PLD y el PRSC

5) ¿Los empleados públicos están en sus cargos por influencias políticas?
Sí, por su afiliación política y no por su capacidad

6) ¿Hay algunas leyes para el desarrollo de la provincia?
Hay varias leyes, entre las cuales se encuentran: Ley de Incentivo Ecoturístico, Ley que crea la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Barahona, Ley que crea una Segunda Cámara Civil de Barahona, Ley que crea la Oficina de Certificación de Firmas, esta ley es para las cuatro provincias de la región.

Estas leyes se han hecho en consenso con los demás diputados de los diferentes partidos políticos, siendo ésta la primera vez que los tres diputados actúan de forma conjunta.

7) ¿Cómo usted observa el desarrollo industrial?

Con la venta del Ingenio Barahona se perdió la principal fuente de trabajo, y esto sumado al descalabro de las plantaciones de café y la práctica inoperante de las minas de sal y yeso, ha convertido a Barahona en una de las provincias más pobres del país, cuando Barahona fue la provincia vanguardista en el ámbito del desarrollo industrial, minero y agropecuario.

Las zonas francas las cuales se crearon como alternativa de producción de empleo masivo realmente no han surtido las expectativas de su creación, a pesar de que disponen de un puerto marítimo y un aeropuerto internacional, están prácticamente paralizadas.

8) Las relaciones de los legisladores y la gobernación ¿son buenas?
Son muy buenas.


La Gobernadora Provincial

1) ¿Cómo se encuentra el desarrollo de la provincia?
Muy bien, estamos en vía de desarrollo.

2) ¿Cómo está el desarrollo turístico de la provincia?
Está avanzando, se están haciendo propuestas y realizando proyectos para su desarrollo.

3) ¿Cuáles son los partidos de mayor influencia en la provincia?
Son los mismos de siempre: PRD, PLD y PRSC

4) En cuanto al desarrollo industrial ¿Cómo está?
Muy bien, hay varias industrias en la zona y todas están trabajando.

5) En cuanto al sector salud
La provincia se encuentra mejor que nunca

6) ¿Cómo es su relación con el síndico?
Es muy buena, en estos momentos estamos realizando un trabajo en conjunto para el desarrollo de Barahona. Con respecto a los lineamientos de desarrollo urbano de la ciudad, en coordinación con el CONAU

7) ¿Cómo está la delincuencia en la provincia?
Hay poca delincuencia. Son delincuenticos y lo que roban son cadenas, los cuales los realizan en motores.


Sacerdote Juan Francisco Feliz
Poder Psicosocial

1) ¿Cuál es el nivel de delincuencia que tiene la provincia?
Drogas, bandas. No tienen ninguna repercusión por parte de las autoridades, los cuales la venden (drogas, armas, entre otros). Uno de los principales problemas es la puesta en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal ya que los delincuentes, traficantes y las banda lo conocen .

2) ¿Cuál es el grado de consumo de droga que tienen los jóvenes de Barahona?
Es muy elevado el consumo de drogas, la tiran en alta mar y las corrientes las traen y se dividen los pedazos. Esto ha traído como consecuencia las bandas juveniles, los cuales se identifican con collares y se disputan los puntos de droga, donde surgen los problemas mas frecuentes por dichos puntos.

3) ¿Cómo está el tráfico de armas?
El tráfico de armas está alto, cuando éstos no la tienen las fabrican, como es el caso de las llamadas “armas chilenas”, otra forma de conseguirlas es en la frontera con Haití.

4) En la provincia hay trata de personas
Sí, y en la trata de personas son las mujeres las más afectadas, porque se las llevan engañadas, mintiéndole con que las van a llevar a trabajar a España, y lo que la llevan es a un centro de prostitución.

5) En cuanto al tráfico de persona en la provincia
Esto se da más en los negros para integrarlos al corte de la caña donde los buscones dominicanos que tienen sus cómplices (buscones haitianos), éstos traen hombres engañados para trabajar y los venden a los buscones dominicanos y éstos a la vez se lo venden al Ingenio Azucarero, los cuales después los explotan. Los buscones dominicanos son contratados por el Ingenio Azucarero.

6) ¿Cuál es el modelo de la juventud de la provincia?
El modelo de los jóvenes de hoy son los narcotraficantes, porque éstos no quieren trabajar y tienen como meta comprar una jeepeta y tener una pistola.

7) El deporte en la provincia, ¿cómo está?
Esta mal, el torneo de baloncesto del año pasado lo patrocinó el narcotráfico, los 5 equipos que participaron fueron patrocinados por 5 narcotraficantes.

8) ¿Cuál es el medio de producción de la provincia?
Es regular, aunque se encuentra el ingenio, las minas de sal y yeso, y a pesar de todo esto el desarrollo económico de Barahona se encuentra paralizado.

9) ¿Cuál es el desarrollo del turismo en la provincia?
Es malo, cuando abren un hotel, cierra otro y viceversa


10) ¿Cómo es la producción agrícola?
La producción agrícola es buena, pero con la lluvia de los últimos días, ha habido una escasez en la producción. Los medios de sustentación económica son deficientes y no hay industrias

11) En cuanto al empleo?
La empleomanía es deficiente, la industria de zona franca, explota a las pocas personas que trabajan allí.

12) En cuanto a las calles
Los barrios de Barahona no conocen lo que es una calle asfaltada ni saben lo que es un contén.
13) ¿Cómo funcionan los grupos religiosos?
Hay un fanatismo grande, hay más iglesias que negocios, se dice que estas sectas están pagadas por los EUA con el fin de mantener a la población dividida. Muchas de estas iglesias reciben recursos provenientes de los EUA.

14) ¿Cómo están las relaciones laborales?
La lucha obrera es un negocio, estos hacen presión, mientras no tienen una jeepeta y una casa acomodada.

15) La Educación ¿cómo está?
Esta en la regional ha mermado, hay una gran deserción.


Sindico de Barahona
Sr. Bienvenido Matos Pérez

Encargado de Cultura y Asistente del Síndico
1) ¿Cuáles son los proyectos que tiene el ayuntamiento para el desarrollo de la pregunta?
La construcción de un edificio que contenga una academia de música, biblioteca municipal, centro de convenciones, etc. también se está realizando un proyecto de urbanización en conjunto con la JICA, y un proyecto con el CONAO

2) ¿Cuál es su estructura?
El síndico es la cabeza principal que tiene una sala capitular, la sala capitular es la que conoce de todas las políticas de esa dirección ejecutiva.

En la práctica se debe fortalecer la gestión de la sala capitular por el hecho de que su ejecutoria se tomen en cuenta y sean más decisivas .

3) ¿cuántos departamentos tiene el ayuntamiento?
Ornato, Planeamiento Urbano, Tesorería, Conservaduría de Hipotecas, Contabilidad, Cultura y Deportes.

4) ¿Cómo son sus relaciones con la gobernación?
Son muy buenas, están trabajando juntos con la JICA y el CONAO







INDHRI
Ing. Peréz Suarez (Enc. de Supervisión)

1) ¿Cuáles son los proyectos que tiene el INDHRI para el desarrollo provincial?
El proyecto de la presa Monte Grande como prioridad para la región Sur, que abarca las provincias de Barahona, Independencia y Bahoruco. Esto es con el fin de evitar inundaciones, realizar riegos y generar electricidad.

El otro proyecto es el Nizaito, el cual en su segunda etapa se construirán tres lagunas con un sistema de riego por goteo.

El otro proyecto es Laguna Rincón, éste proyecto es con un fin ecoturístico para delimitarla y protegerla.
















Cuerpo de Bomberos
Ansermo Peterson

1) ¿Cuántas emergencias de incendios y accidentes de tránsito atienden ustedes?
Cada mes atendemos más de 20 accidentes
Incendios: mensualmente 15, entre ellos están los forestares

También se atienden otras emergencias, las cuales son: mujeres embarazadas y otros con dolores.

2) ¿Cuánto camiones tienen ustedes?
Un cisterna, un tanquero y un vehículo de rescate. También poseemos una lancha para el puerto de Barahona para la extinción de fuegos y rescates

3) ¿Cuánto personal tienen?
Voluntarios 133, los cuales cubren brigadas de rescate, permanente 27 y guarda voluntaria 40.













FOTOGRAFIAS




ENTRADA A BARAHONA

PLANTA DE TURBOGAS

CUERPO DE BOMBEROS
ANTIGUO CINE ERCILIA
PUERTO DE BARAHONA

VISTA PANORAMICA DEL CURRO
GOBERNACION PROVINCIAL
PALACIO DE JUSTICIA
IGLESIA NUESTRA SRA. DEL ROSARIO
SACERDOTE FRANCISCO FELIZ
HOSPITAL REGIONAL JAIME MOTA

CLINICA SANTO TOMAS


AEROPUERTO MARIA MONTES
5ª BRIGADA DEL EJERCITO NACIONAL

ZONA FRANCA INDUSTRIAL BARAHONA

INGENIO BARAHONA


[1] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 18.
[2] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 22.
[3] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 23.

[4] Fragmentos de la Patria, Barahona, Páginas 45-47.

[5] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 8.
[6] Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III, Página 102.
[7] Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III, Página 103.
[8] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 13.
[9] Historia del Desarrollo de Barahona, Oscar López Reyes. Página 418.
[10] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 14.
[11] Historia del Desarrollo de Barahona, Oscar López Reyes. Página 440.
[12] Historia del Desarrollo de Barahona, Oscar López Reyes. Página 355.
[13] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 65.
[14] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 113.
[15] CODOCAFE, Departamento de Planificación, División de Estadísticas e Información, Marzo 2001.
[16] Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III, Página 115.
[17] Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III, Página 117.
[18] Enciclopedia Ilustrada Dominicana, Tomo III, Página 115.
[19] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 68.
[20] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 58.
[21] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 54.
[22] Fragmentos de la Patria, Barahona, Página 35.
[23] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 66.

[24] Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamiento de Desarrollo Urbano para la Provincia de Barahona. Página 62.

[25]Ley No.96-04 del 2004. Arts.2 y 15. República Dominicana.